外媒：十八屆三中全會(huì)將永遠(yuǎn)改變中國(guó)？

2013年11月07日 11:38
來(lái)源：鳳凰財(cái)經(jīng)綜合

人參與條評(píng)論

MarketWatch 11月6日刊文稱，本周中共十八屆三中全會(huì)預(yù)期將做出重大改革。

報(bào)道稱，本周六將召開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議，會(huì)議持續(xù)四天。

這次會(huì)議因其時(shí)髦別稱“三中全會(huì)”廣為人知，并將可能成為這十年來(lái)中國(guó)發(fā)生的最重大的事件。

現(xiàn)在中國(guó)已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，它的命運(yùn)將深深地影響著美國(guó)企業(yè)。還有一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱，中國(guó)已經(jīng)到了爆發(fā)潛在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的邊緣，這種暗示讓世界咋舌。這些都不妨礙看一下第三次全體會(huì)議都說(shuō)些什么。

全體會(huì)議是中國(guó)共產(chǎn)黨的高層會(huì)議，在中央委員的五年任期里，每年召開(kāi)一到兩次，基本上就是中共領(lǐng)導(dǎo)層的會(huì)議。如果你不是中國(guó)政府的一員，那么這些全體會(huì)議對(duì)于你來(lái)說(shuō)沒(méi)有什么意義，但三中全會(huì)……就完全不一樣了。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家和新聞報(bào)道往往能很快發(fā)現(xiàn)每屆三中全會(huì)——尤其是每次領(lǐng)導(dǎo)層換屆選舉都緊隨其后——是一場(chǎng)洶涌的政治改革潮，各項(xiàng)改革措施呼之欲出。

在1978年的三中全會(huì)上，中國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平擯棄了傳統(tǒng)的共產(chǎn)主義，支持“改革開(kāi)放”政策。在1993年的三中全會(huì)上，鄧小平的繼任者江澤民則更進(jìn)一步，建立了中國(guó)“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，這使中國(guó)開(kāi)始真正地與世界經(jīng)濟(jì)接軌。

那么今年的這次會(huì)議將會(huì)發(fā)生什么？去年上任的中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平會(huì)采取更進(jìn)一步的改革措施嗎？

早期的暗示是肯定的，習(xí)近平會(huì)做出改革。雖然有上百個(gè)干部參加這次全體會(huì)議，但真正做決定的，是少數(shù)人。并且在11月12日會(huì)議即將結(jié)束，習(xí)近平主席發(fā)布三中全會(huì)“工作報(bào)告”之前，我們尚不能確信將會(huì)有什么成果，但一些可靠的細(xì)節(jié)已經(jīng)曝光。

上個(gè)月末，一個(gè)關(guān)鍵的智囊機(jī)構(gòu)公開(kāi)了其提議的“383改革方案”。（中國(guó)喜歡在名稱里加上數(shù)字，如“五四運(yùn)動(dòng)”，“七七事變”，等等。）這個(gè)方案的全稱是“三位一體改革思路、八個(gè)重點(diǎn)改革領(lǐng)域、三個(gè)關(guān)聯(lián)性改革組合”。

已經(jīng)公開(kāi)的改革方案還很模糊，但這個(gè)方案和以下列出的跡象表明，一些關(guān)鍵的改革已經(jīng)開(kāi)始了。或許正如英國(guó)巴克萊銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)者Jian Chang在上周的一個(gè)記錄上所說(shuō)，383改革方案“已經(jīng)超出一般的市場(chǎng)預(yù)期了”。

以下是從實(shí)際情況考慮，這次會(huì)議可能發(fā)布的措施的樣本。

利率問(wèn)題和房地產(chǎn)泡沫

中國(guó)的房地產(chǎn)泡沫眾所皆知。中國(guó)存款利率偏低，這使得房地產(chǎn)成為有錢人的熱門投資。

業(yè)主們苦守空房，坐等升值，造成了住宅區(qū)變“鬼城”的開(kāi)發(fā)現(xiàn)象。

政府當(dāng)然很擔(dān)憂。近些年來(lái)中國(guó)政府已經(jīng)發(fā)布了一系列措施遏制房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展，但除非銀行業(yè)——由大型國(guó)有銀行壟斷——提供其他可行的投資選擇，房地產(chǎn)泡沫對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可能會(huì)越來(lái)越危險(xiǎn)。

社會(huì)保障

在“383改革方案”后一個(gè)“3”中的三個(gè)“突破”中，其中最引人深思的便是“社會(huì)保障”體系。

巴克萊銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)者Jian Chang稱，這里的社會(huì)保障并不一定指向政府為老人提供養(yǎng)老金，而更像是一個(gè)公共醫(yī)療的改善措施。Jian Chang將這個(gè)措施看作是到2015年前的一次重大進(jìn)步。

現(xiàn)在中國(guó)還沒(méi)有像西方國(guó)家那樣建立廣泛的社會(huì)保障網(wǎng)。對(duì)于任何一個(gè)憂心這個(gè)國(guó)家的社會(huì)穩(wěn)定的人來(lái)說(shuō)，這個(gè)改革無(wú)疑非常重要。

“計(jì)劃生育政策”

中國(guó)的計(jì)劃生育政策，每對(duì)夫妻只能生育一個(gè)孩子的限令，正在逐漸走向滅亡時(shí)期。各方期待改革已久，對(duì)于這個(gè)規(guī)定毫不留情的嘲笑也很常見(jiàn)。

中國(guó)人口老齡化加速，政策放寬非常重要。一些報(bào)道稱此次全體會(huì)議仍然會(huì)導(dǎo)致進(jìn)一步的政策放寬，而不是完全復(fù)制。

綠色發(fā)展

“383改革方案”草草提到了綠色發(fā)展，而環(huán)境問(wèn)題必定是這個(gè)國(guó)家最為深切的擔(dān)憂。比如，肆虐的煙霧導(dǎo)致一個(gè)8歲女孩患上了肺癌。甚至在國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人生活和工作的北京，嚴(yán)重的污染已經(jīng)不容忽視。

現(xiàn)在，一部分由于政府的種種低效，想要有更進(jìn)一步的改革已經(jīng)不太可能了。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩？

不在全體會(huì)議日程上的是設(shè)計(jì)更進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)放緩。但是，正如巴克萊銀行指出的，這通常是三中全會(huì)出臺(tái)種種重大改革措施大放異彩的結(jié)果。正如1978年和1993年的兩場(chǎng)會(huì)議一樣。

Jian Chang寫(xiě)道，“這正反應(yīng)了結(jié)構(gòu)性改革在短期內(nèi)將會(huì)導(dǎo)致緩慢增長(zhǎng)，但長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)結(jié)果是好的。”（馬怡敏/編譯）