外媒：三中全會改革突破 取決中國新領(lǐng)導(dǎo)人政策決心

2013年11月11日 07:35
來源：鳳凰財經(jīng)綜合

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鳳凰財經(jīng)綜合 BBC中文網(wǎng)報道稱，中共中央十八屆三中全會9日在北京舉行。會議召開前夕，中共總書記習(xí)近平及國務(wù)院總理李克強分赴大江南北進行考察。透過調(diào)研，一方面了解地方政府確切面對的問題和需要，同時三中全會會議臨近，借此多次向外發(fā)出強調(diào)改革的訊息。

習(xí)近平多次強調(diào)一定要始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)。分析認(rèn)為，三中全會要向海內(nèi)外發(fā)出中國未來5至10年的的政策藍圖，但實際的政策行動更為重要，應(yīng)具有勇氣，本著“不成功便成仁”的決心推動改革才會有真正的突破。

調(diào)研座談?wù)摳母?/p>

由今年2月十八大召開二中全會至今，習(xí)近平、李克強分別進行了七次離京調(diào)研考察，走過全國12省（市、區(qū)）。考察路線包括長三角、環(huán)渤海、湖南、甘肅省等貧困地區(qū)。較為近期，本月3－5日，習(xí)近平在湖南湘西、長沙等地，了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)村、企業(yè)、經(jīng)濟社會發(fā)展情況；李克強本周內(nèi)到過東北的在黑龍江同江、撫遠、哈爾濱等地，考察現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗情況。

李克強隨即在黑龍江主持召開部分省區(qū)座談會，會上出席的包括黑龍江省委書記王憲魁、省長陸昊、遼寧省長陳政高、吉林省長巴音朝魯、福建省長蘇樹林、河南省長謝伏瞻、新疆維吾爾自治區(qū)主席努爾?白克力等。李克強向外界傳達了中國經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好，創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，頂住壓力，穩(wěn)定政策，明確經(jīng)濟運行合理區(qū)間，可以有效引導(dǎo)市場預(yù)期。

李克強強調(diào)，立足當(dāng)前著眼長遠，采取推進基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革、穩(wěn)定物價水平，積極擴大就業(yè)，完善社會保障制度，可以不斷改善民生。要以改革穩(wěn)增長、促發(fā)展，以改革調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級，在擴大開放中擴大內(nèi)需。要繼續(xù)推進政府職能轉(zhuǎn)變，上下聯(lián)動，把簡政放權(quán)的措施落到實處等。李克強說在三中全會閉幕后，要全面深入學(xué)習(xí)貫徹落實，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會不斷進步。

李克強過去八天內(nèi)公開的講話或在部委的座談會中六次提了改革，目的就是要頂住內(nèi)外壓力，為改革找一條出路。

新領(lǐng)導(dǎo)展示改革議程機會

摩根大通首席經(jīng)濟學(xué)家朱海斌向BBC中文網(wǎng)表示，三中全會之所以重要是因為這是新領(lǐng)導(dǎo)人第一個展示其改革議程的機會，如何安排不同改革實施順序以及闡明部分重要的經(jīng)濟改革概念，例如新型城鎮(zhèn)化、財政改革和土地改革。

朱海斌指，以此次會議的其中一項“深化經(jīng)濟改革”為例，自2012年以來，中國的經(jīng)濟政策目標(biāo)一直在經(jīng)濟增長與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整之間徘徊，雖然總體而言結(jié)構(gòu)性改革將改善中國的長期增長潛力，但短期內(nèi)結(jié)構(gòu)性改革將解決產(chǎn)能過剩和信貸失衡問題，將會拖累增長，因此內(nèi)地第三季度強勁的GDP增速以及10月份國家統(tǒng)計局和匯豐PMI指數(shù)雙雙走高，為中央將重心轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性改革提供有利的支持。

瑞銀集團特約首席經(jīng)濟學(xué)家汪濤接受BBC中文網(wǎng)訪問時亦指出，由于不同媒體的高調(diào)宣傳，市場上已普遍認(rèn)為深度改革較難推進，漸進而小幅度的改革預(yù)期已經(jīng)被市場消化。

汪濤預(yù)計三中全會將為未來幾年的改革定出方向和框架，不太可能公布太多細(xì)節(jié)。瑞銀預(yù)計未來兩年里政府可能會在放松服務(wù)業(yè)管制、社會福利改革以及金融市場改革方面取得更多實質(zhì)性進展，并認(rèn)為短期內(nèi)政府不太可能會在財政、土地和國企改革方面取得重大突破。

三中全會的召開意味中國即將啟動新一輪改革，關(guān)系中國的未來發(fā)展方向及前途，各界對此寄予厚望。這次中共三中全會是否一次具突破性意義的會議，更多取決于提出的政策藍圖如果成為真正落實到各層面的政策行動，顯示出改革的決心，因此2014年將是在若干重點改革領(lǐng)域取得進展、從而建立市場對結(jié)構(gòu)性改革信心關(guān)鍵一年。

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