外媒：三中全會改革突破取決中國新領導人政策決心

2013年11月11日 07:35
來源：鳳凰財經綜合

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鳳凰財經綜合 BBC中文網報道稱，中共中央十八屆三中全會9日在北京舉行。會議召開前夕，中共總書記習近平及國務院總理李克強分赴大江南北進行考察。透過調研，一方面了解地方政府確切面對的問題和需要，同時三中全會會議臨近，借此多次向外發出強調改革的訊息。

習近平多次強調一定要始終把改革創新精神貫徹到治國理政各個環節。分析認為，三中全會要向海內外發出中國未來5至10年的的政策藍圖，但實際的政策行動更為重要，應具有勇氣，本著“不成功便成仁”的決心推動改革才會有真正的突破。

調研座談論改革

由今年2月十八大召開二中全會至今，習近平、李克強分別進行了七次離京調研考察，走過全國12省（市、區）。考察路線包括長三角、環渤海、湖南、甘肅省等貧困地區。較為近期，本月3－5日，習近平在湖南湘西、長沙等地，了解當地農村、企業、經濟社會發展情況；李克強本周內到過東北的在黑龍江同江、撫遠、哈爾濱等地，考察現代農業綜合配套改革試驗情況。

李克強隨即在黑龍江主持召開部分省區座談會，會上出席的包括黑龍江省委書記王憲魁、省長陸昊、遼寧省長陳政高、吉林省長巴音朝魯、福建省長蘇樹林、河南省長謝伏瞻、新疆維吾爾自治區主席努爾?白克力等。李克強向外界傳達了中國經濟運行穩中向好，創新宏觀調控方式，頂住壓力，穩定政策，明確經濟運行合理區間，可以有效引導市場預期。

李克強強調，立足當前著眼長遠，采取推進基礎設施投融資體制改革、穩定物價水平，積極擴大就業，完善社會保障制度，可以不斷改善民生。要以改革穩增長、促發展，以改革調結構、促升級，在擴大開放中擴大內需。要繼續推進政府職能轉變，上下聯動，把簡政放權的措施落到實處等。李克強說在三中全會閉幕后，要全面深入學習貫徹落實，促進經濟持續健康發展和社會不斷進步。

李克強過去八天內公開的講話或在部委的座談會中六次提了改革，目的就是要頂住內外壓力，為改革找一條出路。

新領導展示改革議程機會

摩根大通首席經濟學家朱海斌向BBC中文網表示，三中全會之所以重要是因為這是新領導人第一個展示其改革議程的機會，如何安排不同改革實施順序以及闡明部分重要的經濟改革概念，例如新型城鎮化、財政改革和土地改革。

朱海斌指，以此次會議的其中一項“深化經濟改革”為例，自2012年以來，中國的經濟政策目標一直在經濟增長與經濟結構調整之間徘徊，雖然總體而言結構性改革將改善中國的長期增長潛力，但短期內結構性改革將解決產能過剩和信貸失衡問題，將會拖累增長，因此內地第三季度強勁的GDP增速以及10月份國家統計局和匯豐PMI指數雙雙走高，為中央將重心轉向結構性改革提供有利的支持。

瑞銀集團特約首席經濟學家汪濤接受BBC中文網訪問時亦指出，由于不同媒體的高調宣傳，市場上已普遍認為深度改革較難推進，漸進而小幅度的改革預期已經被市場消化。

汪濤預計三中全會將為未來幾年的改革定出方向和框架，不太可能公布太多細節。瑞銀預計未來兩年里政府可能會在放松服務業管制、社會福利改革以及金融市場改革方面取得更多實質性進展，并認為短期內政府不太可能會在財政、土地和國企改革方面取得重大突破。

三中全會的召開意味中國即將啟動新一輪改革，關系中國的未來發展方向及前途，各界對此寄予厚望。這次中共三中全會是否一次具突破性意義的會議，更多取決于提出的政策藍圖如果成為真正落實到各層面的政策行動，顯示出改革的決心，因此2014年將是在若干重點改革領域取得進展、從而建立市場對結構性改革信心關鍵一年。