外媒解密三中全會參會者陣容誰會轉正如何排座次

2013年11月11日 10:28
來源：鳳凰財經綜合

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鳳凰財經訊中共十八屆三中全會9日正式啟幕，輿論普遍認為，這次會議將規劃中國新時期改革開放的路線圖。作為一個決定國家前途的最高政治平臺，三中全會的與會陣容也有諸多看點。誰有資格直接參與表決？列席會議的都有誰？誰有可能在會上被除名？誰又會獲得“擢升”？國外一媒體給予以下解讀：

三中全會參會者的“新陣容”

一般來說，每次三中全會一般耗時3至5天，出席人員包括中央委員、候補委員，有關負責同志可列席會議。據統計，此次出席三中的中央委員來自中央機構的有46名，國務院系統85名，中央直屬機構33名，地方任職148名，軍隊、武警64名，群團組織12名，國企、金融機構18名，科研院校9名。

另據分析，與2月份的十八屆二中全會相比，三中全會陣容已發生重大變化。經過兩會的系列人事調整，一批新的國家領導人、部長、省委書記、省長履新。在過去半年多時間里職務發生變動的中央委員人數超過50人，占到中委總人數的二成以上。調職的中央候補委員也有近40人。他們將以全新的角色，參與對改革方案的審議和討論。

十八大以來中央新班子的反腐風暴，已經掃落了十幾位省部級貪腐官員。其中包括三位十八屆中央委員會成員，即中央委員、國資委原主任蔣潔敏，以及四川省委原副書記李春城和中石油原副總經理王永春等兩位中央候補委員。

哪位候補中央委員最可能“轉正”？

對于三中全會將要審議的改革方案，只有中央委員有表決權，中央候補委員有出席權但無表決權。而此次三中全會或將對中共中央委員進行調整。9月，中紀委證實十八屆中央委員、國資委主任蔣潔敏被調查，此后中央決定免去其職務。依照慣例，蔣潔敏的中央委員職務將遲早不保。根據一般規則，對于違紀的高級官員，由政治局作出處理決定，再報經中央全會批準確認。在十七屆中央委員會任期內，中央政治局曾在2008年9月5日對原文化部黨組書記于幼軍作出“留黨察看“處分，當年10月召開的十七屆三中全會確認這一消息并撤銷其中央委員職務。

目前，中央政治局是否已對蔣潔敏作出正式處分決定，外界尚不得而知，但仍不排除蔣潔敏在此次三中全會上被撤銷中央委員職務的可能性。按慣例，一旦中央委員出現缺位，黨代會選出的候補委員中得票高者將依次遞補，躋身中央委員的行列，謂之“轉正”。而在十八大上得票數最高的中央候補委員，是現任國家統計局局長馬建堂。

中全會在哪兒開？如何“排座次”？

外界雖無法在第一時間看到會場圖像，但仍可對參會人員如何“排座次”作出大致推測。按慣例，中央政治局全體成員將坐上主席臺，主持全會。而其他中央委員將平等地按照姓氏筆畫順序在會場就坐，諸如中央書記處書記、全國人大常委會副委員長、國務委員等黨和國家領導人，只要不是政治局成員，就都以普通中央委員身份就坐。而列席會議的代表也會集中落座。據媒體報道，十七屆三中全會“在京西賓館的第一會議室召開，而這些列席代表坐在會場的左邊。”

列席的“有關負責同志”都是誰？

在公開報道中，“有關負責同志”可以列席三中全會，這個群體同樣引起外界好奇。據悉，一批現任國家領導人如全國人大常委會副委員長張平、全國政協副主席兼央行行長周小川，雖然在十八大上未繼續連任中央委員，但仍將列席三中全會。而兩位“三非”地方官上海市長楊雄、四川省長魏宏同樣有資格列席，兩人既非中委，也非候補中委，亦不是中紀委委員。

另外，中紀委常委會成員通常也都將列席全會。而參與起草三中全會改革方案的部分官方智庫學者，也有望列席。在十二屆三中全會及十三屆三中全會時，中央顧問委員會委員也曾列席會議。十四大之后中顧委撤銷，這一特殊安排也隨之消失。而之所以吸納這些列席人員的目的，在于擴大中央全會的代表性和覆蓋面，以充分保證決策的民主和科學。