期許三中全會(huì)的里程碑意義

2013年11月12日 02:17
來源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

人參與條評(píng)論

備受矚目的中共十八屆三中全會(huì)進(jìn)入最后一天。這一次的三中全會(huì)，將會(huì)推出怎樣的改革舉措，為國(guó)內(nèi)外輿論所關(guān)切。

從輿情來看，整個(gè)社會(huì)對(duì)于三中全會(huì)有很多的期許，這種期許尤其體現(xiàn)在改革方面。梁任公有云：“變者，天下之公理也”。為什么要繼續(xù)改革？這實(shí)在是時(shí)代形勢(shì)使然。透過當(dāng)前涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各個(gè)領(lǐng)域的種種矛盾與問題，可以清晰看出，這個(gè)國(guó)家、這個(gè)社會(huì)正面臨著許多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，不繼續(xù)推動(dòng)改革不行。

中共十八屆三中全會(huì)正是在這樣一個(gè)背景下召開。進(jìn)入“深水區(qū)”的改革階段已經(jīng)來臨，也使得此次三中全會(huì)背負(fù)了更為艱巨的任務(wù)。輿論希望十八屆三中全會(huì)是一次具有里程碑意義的會(huì)議，一如當(dāng)年的十一屆三中全會(huì)。因?yàn)橛懈母?，就有希望；有改革，就有未來?

事實(shí)上，從多位黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的一再表態(tài)來看，此次會(huì)議確實(shí)會(huì)區(qū)別一般的全會(huì)，“這一輪改革范圍之廣、力度之大，都將是空前的”。何為“空前”？即是中國(guó)的改革事業(yè)在經(jīng)歷了30多年的積累之后，要像“觸及靈魂”一樣“觸及利益”了，要從“淺水區(qū)”走向“深水區(qū)”了，要“啃硬骨頭”了。

有些觀察者對(duì)三中全會(huì)在推動(dòng)改革方面的力度持猶疑態(tài)度。其理由是，期許改革由政府主導(dǎo)，而改革正是要觸及政府內(nèi)部的許多利益，這導(dǎo)致政府缺少激勵(lì)。在某種意義上，這種看法是有一定道理的。換一種表達(dá)方式，改革正是要“自我革命”，其難度不言而喻。輿論中或有悲觀論調(diào)，也不足為奇。

不過，在我們看來，對(duì)中共十八屆三中全會(huì)在推動(dòng)改革方面的努力，還是應(yīng)該更為樂觀地看待。理由在于，一者，再改革乃民心所向，已有社會(huì)共識(shí)——改革固然艱難，但不改革未來會(huì)更艱難；二者，主政者在推動(dòng)改革方面決心很大，謀求“全面深化”，且一再?gòu)?qiáng)調(diào)勇氣與智慧相結(jié)合；三者，三中全會(huì)定下的應(yīng)是改革的主要目標(biāo)，相信更多操作層面的改革措施會(huì)在未來次第鋪開。

如今，系統(tǒng)性的整體改革乃是民心所向，這是一種“勢(shì)”。因此，新一輪的改革一定是一個(gè)系統(tǒng)工程，而非零碎的、修補(bǔ)式的維護(hù)工程。這個(gè)系統(tǒng)工程順“勢(shì)”而行，觸碰痛處和敏感處，希冀的是在復(fù)雜國(guó)情中尋求某種突圍，求解種種時(shí)代難題。

三中全會(huì)追求在改革方面的“全面深化”。談及全面，就是要涉及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)，以及生態(tài)文明等方方面面；謂其深化，是要拒絕淺嘗輒止的改革，在深層次上進(jìn)行制度的革新。這一次的三中全會(huì)之所以可能超過一般的全會(huì)，而更具里程碑意義，原因恐怕也會(huì)在此。

今日中國(guó)的國(guó)情很復(fù)雜，這是現(xiàn)實(shí)。改革必須在既有的約束條件下進(jìn)行，而不是真空中的試驗(yàn)，就一定會(huì)遭遇阻力，也可能會(huì)出現(xiàn)種種的不足與問題。這些都不足慮。三中全會(huì)聚焦改革，自然會(huì)在許多方面有不少改革動(dòng)作。從大幅度、實(shí)質(zhì)性地減少行政審批到打破壟斷、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)、重塑監(jiān)管，從土地制度改革到金融業(yè)改革等諸多方面，或都將有改革部署。當(dāng)然，三中全會(huì)確定的改革目標(biāo)可能更多是在原則意義上。指望一次會(huì)議解決所有問題，并不現(xiàn)實(shí)——只要這次會(huì)議為未來改革明確了目標(biāo)，騰出了空間，加之日后在其確定的框架下大膽而務(wù)實(shí)推進(jìn)改革，這次會(huì)議的里程碑意義就會(huì)在30年改革的宏大背景下得以凸顯。

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