港媒預測習李十年工程：六項重大改革縮窄貧富差距

2013年11月12日 06:40
來源：鳳凰財經綜合

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鳳凰財經綜合 據香港經濟日報報道，中國的領導班子，一般計入連任，可做十年，今年是習李上任第一年，故今次的三中全會是可以界定今后十年的中國發展路向，筆者稱之為習李工程，更具體講是：習李的十年工程。

在這十年之內，習李首重的，是要處理好改革、發展、穩定三者間關系，這不是我講的，而是習近平于10月23日在釣魚臺國賓館會見清華大學經濟管理學院顧問委員會海外委員時講的。

習近平表示，今年以來，中國經濟穩中有進，經濟增長及其他主要經濟指標保持在預期目標之內，產業結構調整邁出新步伐，區域協調發展取得新進展，民生改善取得新成效。中國正在推進新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化，將加快轉變經濟發展方式，增強經濟發展的內生動力，實現經濟持續健康發展。

分配失衡貧富差距拉大

要穩定，先要每年能創造出至少一千萬個就業職位，因為光大專院校每年的畢業生已有700萬人，以每1% GDP能拉動150萬個職位計，故中國每年的GDP增長要保持在7%之上。

光有職位、穩定還不夠，還要有改革與發展，才可以使民富國強。為甚么是民富國強，而不是國富民強？因為國富而民不富，其富不可持續，因為終會民苦，而今時就是國富民不富，故要先改革才可以有發展。

從這幾年中央智囊的研究看來，中央似乎是意識到中國國民收入分配失衡，亦因此民眾所應得的財富份額是被侵吞了，致貧富差距拉大，致勞未有其所應得，居未有其所，病未能有其醫，老未能有所安。這個貧富差距任之拉大，社會定會不穩，可以亡黨亡國，因此這次三中全會或會在這幾方面落墨。

中國收入分配失衡從4方面可以反映到：

⑴財富愈來愈向少數人集中；

⑵城鄉收入差距不斷擴大；

⑶政府積累財富的比重愈來愈大；

⑷公職人員以權謀財現象叢生。

鄧小平講過：改革開放先讓一小部分人富起來，但以一個共產主義者言，小部分人富起來，只是個發展過渡期的現象，最終還是要讓其他人也富起來，開放改革已35年，其他人也應要富了，不能再只讓那一小部分人獨富，國內搞的甚么富豪榜，有噱頭，但就無政治智慧之頭，君可見有幾多上榜首富者終受苦？除非你肯共富。

城鄉收入差距擴大是難擺平的，方法是靠城鎮化，以拉近大部分的人收入差，不過城鎮化對不少地方官員言，仍是硬件的“蓋樓化”，相信沒多少個地方官員明白李克強講的“人的城鎮化”，不多蓋樓，地方官員能“斬”得乜？

政府積累財富比重大，即是國進民退，不少行業都被國企壟斷，民間企業無“財路”，民富便難，國企太大，將擠占了民企的種種資源，由市場、原料到資金，民企在個萬事荒蕪的環境下，要生存也不易，更不要奢望能茁壯成長。

六項改革縮窄貧富差距

李克強在10月21日在中國工會第十六次全國代表大會上講了這個故事：有位大學生回鄉辦書店，結果跑了三、四個月，蓋了幾十個公章，總算開得成。跟著要被檢查這，檢查那，有個執法人員謂，書店玻璃顏色不對，會產生光污染，青年說已沒錢改，執法人員說沒錢也成，給書吧，拿了幾十本書走了，結果這大學生再經不起其他的檢查，關門了事。

蓋每一個公章都要錢，幾十個公章就是要幾十筆錢，執法人員以權拿書，就是以權謀財，故不能不簡政放權。但是否做了這些就能拉窄貧富差距？不成，還有其他，要真正還民所應得，還要做到其他。這基本上要做到六項：

⑴城鄉二元結構要改

城鄉差距大，主要是由戶口制度造成，非該城市之居民，（無論是農村人，或是其他外來城市的居民）均不能享用當地的醫、教育、福利等，設置戶口制度之初是因為各城市自己的資源短缺，應付不了流徙戶口。就算是在香港，三粒星港人，住公立醫院每天一百；非三粒星者，住公立醫院每天三千多，就是因為港府沒有義務去照顧非港人的醫療福利。但在國內這個戶口制度就有更大的限制性，昔日適用于資源短缺之社會，今時則會帶來大量流徙入城市的非城市戶籍者的矛盾。

⑵勞動所得偏低

這基本上透過最低工資和新勞動合同法去增加工人勞動所得，但這會使不少老板叫苦，一些企業要關門。

⑶稅制不公

當前貧富間稅差不足，國企與民企，大型企業與小型企業間的稅差不足，未能方便中小微企業的成長，創造就業，未能保護到底層人民，亦未能促進中等收入群的成長。

⑷壟斷行業利潤奇高

壟斷是由歷史制度遺留下來，不少涉民生的企業仍由國企壟斷，使到人民生活成本增高（故其行業的利潤奇高），這些行業的壟斷利潤要砍，反對聲音一定大。

⑸既有利益者反彈

斷人財路能無反對聲音？會否發展成上有政策，下有對策的拖拉局面？待觀察。

⑹政府讓利

政府要讓利可以是多方面，由國企讓出部分市場到中央讓出部分稅入與地方政府都是政府讓利。政府會讓利多少？要待公布。