港媒預(yù)測(cè)習(xí)李十年工程：六項(xiàng)重大改革縮窄貧富差距

2013年11月12日 06:40
來(lái)源：鳳凰財(cái)經(jīng)綜合

人參與條評(píng)論

鳳凰財(cái)經(jīng)綜合 據(jù)香港經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)報(bào)道，中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)班子，一般計(jì)入連任，可做十年，今年是習(xí)李上任第一年，故今次的三中全會(huì)是可以界定今后十年的中國(guó)發(fā)展路向，筆者稱之為習(xí)李工程，更具體講是：習(xí)李的十年工程。

在這十年之內(nèi)，習(xí)李首重的，是要處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者間關(guān)系，這不是我講的，而是習(xí)近平于10月23日在釣魚臺(tái)國(guó)賓館會(huì)見清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院顧問(wèn)委員會(huì)海外委員時(shí)講的。

習(xí)近平表示，今年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持在預(yù)期目標(biāo)之內(nèi)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得新進(jìn)展，民生改善取得新成效。中國(guó)正在推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，將加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

分配失衡貧富差距拉大

要穩(wěn)定，先要每年能創(chuàng)造出至少一千萬(wàn)個(gè)就業(yè)職位，因?yàn)楣獯髮Ｔ盒Ｃ磕甑漠厴I(yè)生已有700萬(wàn)人，以每1% GDP能拉動(dòng)150萬(wàn)個(gè)職位計(jì)，故中國(guó)每年的GDP增長(zhǎng)要保持在7%之上。

光有職位、穩(wěn)定還不夠，還要有改革與發(fā)展，才可以使民富國(guó)強(qiáng)。為甚么是民富國(guó)強(qiáng)，而不是國(guó)富民強(qiáng)？因?yàn)閲?guó)富而民不富，其富不可持續(xù)，因?yàn)榻K會(huì)民苦，而今時(shí)就是國(guó)富民不富，故要先改革才可以有發(fā)展。

從這幾年中央智囊的研究看來(lái)，中央似乎是意識(shí)到中國(guó)國(guó)民收入分配失衡，亦因此民眾所應(yīng)得的財(cái)富份額是被侵吞了，致貧富差距拉大，致勞未有其所應(yīng)得，居未有其所，病未能有其醫(yī)，老未能有所安。這個(gè)貧富差距任之拉大，社會(huì)定會(huì)不穩(wěn)，可以亡黨亡國(guó)，因此這次三中全會(huì)或會(huì)在這幾方面落墨。

中國(guó)收入分配失衡從4方面可以反映到：

⑴財(cái)富愈來(lái)愈向少數(shù)人集中；

⑵城鄉(xiāng)收入差距不斷擴(kuò)大；

⑶政府積累財(cái)富的比重愈來(lái)愈大；

⑷公職人員以權(quán)謀財(cái)現(xiàn)象叢生。

鄧小平講過(guò)：改革開放先讓一小部分人富起來(lái)，但以一個(gè)共產(chǎn)主義者言，小部分人富起來(lái)，只是個(gè)發(fā)展過(guò)渡期的現(xiàn)象，最終還是要讓其他人也富起來(lái)，開放改革已35年，其他人也應(yīng)要富了，不能再只讓那一小部分人獨(dú)富，國(guó)內(nèi)搞的甚么富豪榜，有噱頭，但就無(wú)政治智慧之頭，君可見有幾多上榜首富者終受苦？除非你肯共富。

城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大是難擺平的，方法是靠城鎮(zhèn)化，以拉近大部分的人收入差，不過(guò)城鎮(zhèn)化對(duì)不少地方官員言，仍是硬件的“蓋樓化”，相信沒(méi)多少個(gè)地方官員明白李克強(qiáng)講的“人的城鎮(zhèn)化”，不多蓋樓，地方官員能“斬”得乜？

政府積累財(cái)富比重大，即是國(guó)進(jìn)民退，不少行業(yè)都被國(guó)企壟斷，民間企業(yè)無(wú)“財(cái)路”，民富便難，國(guó)企太大，將擠占了民企的種種資源，由市場(chǎng)、原料到資金，民企在個(gè)萬(wàn)事荒蕪的環(huán)境下，要生存也不易，更不要奢望能茁壯成長(zhǎng)。

六項(xiàng)改革縮窄貧富差距

李克強(qiáng)在10月21日在中國(guó)工會(huì)第十六次全國(guó)代表大會(huì)上講了這個(gè)故事：有位大學(xué)生回鄉(xiāng)辦書店，結(jié)果跑了三、四個(gè)月，蓋了幾十個(gè)公章，總算開得成。跟著要被檢查這，檢查那，有個(gè)執(zhí)法人員謂，書店玻璃顏色不對(duì)，會(huì)產(chǎn)生光污染，青年說(shuō)已沒(méi)錢改，執(zhí)法人員說(shuō)沒(méi)錢也成，給書吧，拿了幾十本書走了，結(jié)果這大學(xué)生再經(jīng)不起其他的檢查，關(guān)門了事。

蓋每一個(gè)公章都要錢，幾十個(gè)公章就是要幾十筆錢，執(zhí)法人員以權(quán)拿書，就是以權(quán)謀財(cái)，故不能不簡(jiǎn)政放權(quán)。但是否做了這些就能拉窄貧富差距？不成，還有其他，要真正還民所應(yīng)得，還要做到其他。這基本上要做到六項(xiàng)：

⑴城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)要改

城鄉(xiāng)差距大，主要是由戶口制度造成，非該城市之居民，（無(wú)論是農(nóng)村人，或是其他外來(lái)城市的居民）均不能享用當(dāng)?shù)氐尼t(yī)、教育、福利等，設(shè)置戶口制度之初是因?yàn)楦鞒鞘凶约旱馁Y源短缺，應(yīng)付不了流徙戶口。就算是在香港，三粒星港人，住公立醫(yī)院每天一百；非三粒星者，住公立醫(yī)院每天三千多，就是因?yàn)楦鄹疀](méi)有義務(wù)去照顧非港人的醫(yī)療福利。但在國(guó)內(nèi)這個(gè)戶口制度就有更大的限制性，昔日適用于資源短缺之社會(huì)，今時(shí)則會(huì)帶來(lái)大量流徙入城市的非城市戶籍者的矛盾。

⑵勞動(dòng)所得偏低

這基本上透過(guò)最低工資和新勞動(dòng)合同法去增加工人勞動(dòng)所得，但這會(huì)使不少老板叫苦，一些企業(yè)要關(guān)門。

⑶稅制不公

當(dāng)前貧富間稅差不足，國(guó)企與民企，大型企業(yè)與小型企業(yè)間的稅差不足，未能方便中小微企業(yè)的成長(zhǎng)，創(chuàng)造就業(yè)，未能保護(hù)到底層人民，亦未能促進(jìn)中等收入群的成長(zhǎng)。

⑷壟斷行業(yè)利潤(rùn)奇高

壟斷是由歷史制度遺留下來(lái)，不少涉民生的企業(yè)仍由國(guó)企壟斷，使到人民生活成本增高（故其行業(yè)的利潤(rùn)奇高），這些行業(yè)的壟斷利潤(rùn)要砍，反對(duì)聲音一定大。

⑸既有利益者反彈

斷人財(cái)路能無(wú)反對(duì)聲音？會(huì)否發(fā)展成上有政策，下有對(duì)策的拖拉局面？待觀察。

⑹政府讓利

政府要讓利可以是多方面，由國(guó)企讓出部分市場(chǎng)到中央讓出部分稅入與地方政府都是政府讓利。政府會(huì)讓利多少？要待公布。

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