周天勇：經(jīng)濟(jì)體制改革核心是處理好政府與市場關(guān)系

2013年11月12日 22:10
來源：中華人民共和國中央政府網(wǎng)站

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新華網(wǎng)北京11月12日電12日下午，十八屆三中全會閉幕。為期4天的全會聽取討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。12日晚，新華網(wǎng)邀請國家行政學(xué)院公共管理教研部教授宋世明、中央黨校國際戰(zhàn)略研究所副所長周天勇做客新華訪談，權(quán)威解讀十八屆三中全會精神。

談到經(jīng)濟(jì)體制改革時，周天勇指出，“核心就是要處理好政府與市場的關(guān)系，要使市場發(fā)揮更大的作用。”

[主持人]咱們再看全會內(nèi)容當(dāng)中，全會指出經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點，剛才宋教授也提到，那么周教授，在經(jīng)濟(jì)體制改革這方面，有哪些關(guān)鍵性的突破？

[周天勇]這次有所突破的，一個是對國有經(jīng)濟(jì)提出一個“活力”，這個以前是沒有的。因為我覺得這次三中全會為什么對國有企業(yè)提出“活力”？就是我們國有企業(yè)效率比較低，“活力”不足。比如說到企業(yè)辦事，人家民營企業(yè)抓住機(jī)會了，國企跟不上，所以第一是活力控制了影響力。第二是這次提出要激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)的活力和創(chuàng)造力，創(chuàng)造力我覺得就是從現(xiàn)在國外以及我們國家的情況來看，許多創(chuàng)新是民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的，包括技術(shù)研發(fā)，所以要調(diào)動這些活力和創(chuàng)造力。另外又提出了一個產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，混合所有制經(jīng)濟(jì)，公報里第一次提出來混合所有制經(jīng)濟(jì)，也就是以后國有的里面可能也有民營的股份。

建設(shè)統(tǒng)一的市場體系，這里面當(dāng)然有一些要素自由流動，自由選擇、自由消費、平等交換等等，我覺得這次提出的一個非常重要的一點就是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。

這次提了一個科學(xué)的宏觀調(diào)控，我們以前提出科學(xué)發(fā)展，但是科學(xué)發(fā)展必須得有科學(xué)的調(diào)控，我想這里面肯定是包含：一是要建立一個完善的信息統(tǒng)計體系；二是財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策這些要協(xié)調(diào)；三是宏觀調(diào)控按照經(jīng)濟(jì)形勢什么時候放松、什么時候收緊，各種政策怎么配套，要有一個科學(xué)的設(shè)計。

適應(yīng)全球化新的經(jīng)濟(jì)形勢，這次提出對外要有一個更加開放的體系，比如說放寬投入準(zhǔn)入，加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放這一系列的措施。我想從現(xiàn)在來看，促進(jìn)更高層次的開放，既要引進(jìn)來，又要走出去，我們要有我們的跨國公司，我們有實力的企業(yè)要走出去，同時也要擴(kuò)大我們的對外直接投資。第二個就是要建立一個新的國際貿(mào)易秩序，新的秩序就是我們自己的自貿(mào)區(qū)，也就是單邊自由貿(mào)易區(qū)、雙邊自由貿(mào)易區(qū)，利用自貿(mào)區(qū)體制進(jìn)一步擴(kuò)大未來的出口產(chǎn)品升級，形成中國和世界的產(chǎn)業(yè)分工，更多地在全球化中得到我們的利益。所以我覺得就經(jīng)濟(jì)體制改革方面，總體下來的一個核心就是要處理好政府與市場的關(guān)系，要使市場發(fā)揮更大的作用。

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