宋世明：生態保護是政治問題、民生問題、科學問題

2013年11月12日 22:39
來源：新華網

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新華網北京11月12日電 12日下午，十八屆三中全會閉幕。為期4天的全會聽取討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》。12日晚，新華網邀請國家行政學院公共管理教研部教授宋世明、中央黨校國際戰略研究所副所長周天勇做客新華訪談，權威解讀十八屆三中全會精神。宋世明認為，生態環境保護是一個政治問題，是一個民生問題，是一個科學問題。

[主持人]全會提出建設生態文明必須建立系統完整的生態文明制度體系，用制度保護生態環境。新華網在“改革十問”的調查當中，關于空氣什么時候能變得清新也是網友最關心的話題之一，怎么解讀這方面的部署呢？

[周天勇]全會提出必須建立系統完整的生態文明制度體系，要有自然資源和產權制度用途管制，劃定生態紅線，有償使用和生態補償制度以及改革生態環境的保護管理體制。我想有這么幾個層面，一是把一些資源的產權變得更加清晰，并且保護起來。生態紅線保護是什么呢？比如哪些是生態保護區，哪些是重點防護區都要劃出紅線來。還有一個就是資源要有償使用，比如說水資源、土地資源等等，要有一個補償機制。

生態保護管理體制體現了這么幾個意思：首先，在干部考核機制上，不能GDP為重了。其次就是要有嚴格的法律制度。還有一個就是要調動社會的積極性，老百姓要去監督。最后一個就是稅收和市場，稅收就是一些排放高的要征稅，要征環境稅，另外比如可以有一些碳交易等現代市場機制要建立起來。這就是系統完整的生態文明體系。

[宋世明]改革生態保護管理體制，簡單地說可以說是多策并舉，有兩個點特別重要：第一是立法必須跟上；第二是政府要統一部署，綜合協調。

我覺得我們國家為了更好地進行生態環境保護，為了更好地完善生態環境保護管理體制，建立更加完善的大環保體制刻不容緩。生態環境保護是一個政治問題，是一個民生問題，是一個科學問題。