堅定改革決心民眾更有信心

2013年11月13日 04:32
來源：新京報作者：徐歐露

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柳傳志聯想控股董事長、聯想集團創始人

遲福林中國（海南）改革發展研究院院長

李欣賀人人貸總裁

夏光環保部政策研究中心主任

邢燕子第十至十二屆中央委員

陳志北京市房地產協會秘書長

張立勇河南省高院院長

王毅中科院科技政策與管理科學研究所副所長

楊東文創維集團總裁

華生知名經濟學家

為期4天的十八屆三中全會昨日閉幕，在中國改革挺進深水區和攻堅期的當下，此次會議被寄予厚望，會前引發輿論廣泛關注的中國改革綱領性文件也公之于世。

全會公報中提到了多個備受關注的改革熱點，例如，賦予農民更多財產權利，使市場因素在資源分配中起決定性作用和實施財稅改革等，對于三中全會提出的改革指導方針，民眾如何看待呢？

改革體現黨中央決心

柳傳志聯想控股董事長、聯想集團創始人

十八屆三中全會通過了關于進一步深化改革的文件，這體現了黨中央的堅定決心，意味著改革將成為未來一段時間中國發展的關鍵詞，令人振奮。

頂層設計至關重要

遲福林中國（海南）改革發展研究院院長

全面深化改革涉及方方面面，改革的頂層設計與頂層推動至關重要。公報提出的全面深化改革總體目標是到2020年取得決定性成果，這同整個社會的期盼是一致的，也與此前分三步走、到2020年全面建成小康社會的總體目標是一致的。

“公報中提到成立深化改革領導小組統籌改革，這是保證全面深化改革的一個重大措施，這樣一個措施使我們對改革更有信心。”

改革讓農民受益

陳敦華成都市新都區慶元村村支書

公報提到城鄉一體化改革，成都是國家城鄉統籌實驗區，數年前已開始城鄉一體化改革。這些改革最實惠的就是以后的補貼可直接補到農民的頭上。成都市數年前已開始土地確權、頒證。目前，國家土地補貼款、“耕保金”、“直補金”都能直接發到農民手里，如果沒有確權，這些就很難直接給農民。確權以后，征地補償也能更好保障農民權利。

希望增加土地供應

張然北京某雜志編輯

張然從小在北京長大，現在住在崇文門的一套一居室中，準備改善住房條件卻面對北京不斷飛漲的房價望而卻步。“房地產商老說房價高不怪他們，是土地供應不足導致的，公報中提出來建立城鄉統一的建設用地市場，這是不是能夠增加土地供應，進而抑制房價的快速增長，好讓我能換一套兩居室呢？”

完善金融市場企業機會變大

李欣賀人人貸總裁

三中全會公報中提及“完善金融市場體系”，以及“積極發展混合所有制經濟”等提法讓不少企業家心有感觸。李欣賀認為，這樣的表述意味著未來金融的準入會放開，利率市場化、多層次資本市場等會進一步推進。

李欣賀認為，金融市場完善之后，利率自由化后貨幣會更有效率，這是一個非常大的機會。并且也會有更多普通民眾在想如何讓他們手中的貨幣變得高效。銀行間也會出現更多更有競爭力的產品，我們也很有可能以某種合作形式參與其中，這會是一種機會。

制度需要實踐完善

夏光環保部政策研究中心主任

這次公報的內容，可以理解是對十八大提出的生態文明建設制度體系的新的布局、安排，指出了幾個重要的制度要點，這些都是目前生態保護上最缺，最需要優先考慮的。不過，全會提的是綱領性的內容，接下來要通過具體工作落實這些制度，一點點展開，制度不是寫出來就算了的，需要實踐、試點、完善，任務還是比較重的。

希望賦予農民更多權利

邢燕子第十至十二屆中央委員

公報開始總結了改革開放35年以來的各種經驗，對我們國家已走過的改革道路給予了充分肯定，這也從側面印證了改革要繼續下去的必要，因為沒有改革就沒有發展沒有未來嘛。聽得最認真的還是國家經濟體制改革和農村改革的部分，公有制為主體不動搖，但充分發揮市場的作用。農村那塊兒就是賦予農民更多財產權利，希望快點有制度框架出臺。

打破城鄉二元結構還需時間

陳志北京市房地產協會秘書長

城鄉二元化結構問題，是因為新中國成立后，國家發展一直建立在通過農業來補工業的基礎上，工農業產品的剪刀差形成對農民的不公平。

在現實中需要逾越的不是簡單的認識問題，還包括法律上的權利。突破這個障礙，還需要對憲法中的一些概念做嚴格的界定，需要相當漫長的一個過程。從法律的修改、集體討論到頒布執行，再到權利的使用，很多細節還需要完善。

此外，這次提出的城鄉二元結構是在呼應前段時間提出的新型城鎮化問題，無論如何，新型城鎮化都不是房地產發展的結果，而是圍繞城鄉二元結構逐漸的打破，農村和城鄉發展逐漸形成的一種自然的市場機會。

“打破城鄉二元結構，一些具體做法，比如說允許林地的流轉問題、農地的流轉等問題往前先邁步，先試驗，尋找一些突破。”

不再是單純的經濟體制改革

宋曉梧中國經濟體制改革研究會會長

“全面深化改革領導小組這個設置和提法說明，改革到了現在的階段，不再是單純的經濟體制改革的事情了。我們之前經常說全面深化經濟體制改革，但現在應該是經濟、政治、社會、文化、生態五位一體的改革。”

這五方面的改革提法曾見于十八大報告，但五位一體的改革涉及許多深層次的矛盾和問題，牽涉到地方與中央、各個部門之間利益的調整。這五方面的改革排序是有意義的，其中經濟是重點。經濟發展到一定程度，也需要其他改革措施的配套。

讓群眾感受到公平正義

張立勇河南省高院院長

三中全會公報關于司法體制改革內容基本上是基于十八大報告提出的“讓群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”要求的延續。公報中提到了“依法、獨立、公正行使審判權、檢察權，健全司法權力運行機制”。目前，最高法院已經在做相關的工作，給各省下發了文件，要求各級法院依法、獨立、公正行使審判權。司法體制改革涉及的方面很多，作為地方院長，希望我國各級司法部門能夠按照十八屆三中全會的精神積極穩妥有效地推進相關工作。

環境改革還需做大量工作

王毅中科院科技政策與管理科學研究所副所長

三中全會提出的建設生態文明制度的內容，總體是能夠全面反映目前在環境保護上面臨的問題，對十八大提出的生態文明建設的概念的理解也更深刻。不過，如何建設生態文明制度，改革生態環境保護管理體制，這是很大的題目。怎么去改革，如何去落實，還需要做大量的工作。

關注如何給企業減負

楊東文創維集團總裁

“全會提到，建設統一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎，這個對企業而言是非常重要的”。

在楊東文看來，這意味著，企業能夠集中精力和資源，真正關注市場，關注消費者，不是“眼睛向上”，因為資源都是由市場配置的，減少了政府的資源配置和一些干擾，讓生產力幾大要素能夠在市場上公平獲得。“強調市場的作用，其實就是創造一個公平競爭的環境，這是我們非常期待的”。楊東文說。

此外，從企業的角度講，楊東文非常關注如何減輕企業的負擔。

“這幾年，勞動力成本、原材料成本上漲，出口環境也不是特別好，制造業壓力非常大。我們最期待，接下來國家在企業負擔方面會有所作為。公報中也提到改革稅制、穩定稅負，但目前的提法都比較籠統。”

改革切中要害振奮人心

陳福漢第十一屆、十二屆中央委員

今晚7：00，陳福漢準時守候在電視機前聽十八屆三中全會公報，全面深化改革的標題讓人印象深刻。他覺得中央從過去35年中總結了新的經驗，強調了經濟、司法等幾個方面的改革，切中要害，聽完感到振奮人心。總的來說，他相信現在新一屆中央領導集體，可以實事求是地按照公報方向去做。他有信心他們可以做好，比過去和現在會更好。

突出六位一體改革新內涵

邱曉華經濟學家

十八屆三中全會公報明確了改革總方向和2020年階段性目標，突出了六位一體改革新內涵，強調了市場作用和改革成果兩個決定性，對土地使用制度提出新構想，對財政體制、非公有制經濟地位作了新界定，對國家安全有新要求，對司法改革有新設想。

期待農民進城看病能報銷

付女士山東農民

付女士是農村戶口，有農村合作醫療，來北京跟女兒一起居住后，不管是在社區醫院還是三甲醫院看病都沒法報銷。“公報提出健全城鄉發展一體化體制機制，農民在城里看病是不是也能報銷一部分？”

處理好政府與市場關系

賈祥榮沙鋼集團副董事長

全會公報所提的改革議題還是符合大家的預期的，比如要處理好政府與市場的關系，讓市場來決定資源配置；比如強調非公有制經濟也是國民經濟中的重要基礎等。從本次會議看，改革決心還是很大，但還需要將改革切實執行到底，給企業和民眾以信心。

最關注賦予農民財產權利

陳廣書農民，曾列席十七屆三中全會

十八屆三中全會公報最關注的內容是里面提到賦予農民更多財產權利這一條。這個權利包含哪些內容？如何保障？公報提到要農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果，希望未來改革能夠真正落實這份平等。