市場要發揮決定性作用

2013年11月13日 04:57
來源：京華時報作者：高晨

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經濟體制

★公報

十八屆三中全會公報指出，經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發揮政府作用。

今年，改革繼續朝著市場化方向闊步前行：全面放開貸款利率管制、營改增試點在全國推開、上海自貿區正式掛牌、公司注冊資本登記門檻降低……專家表示，此次公報把市場放到一個非常重要的地位，今后市場與政府之間平衡經濟的方式可能會做出調整。

京華時報記者高晨

1問

市場在資源配置中的決定性作用如何體現？

利率市場化需要循序漸進

清華大學教授、中國央行前顧問李稻葵稱，官方言論一直是呼吁市場在資源配置中發揮基礎性作用，但這一次的措辭變成了發揮決定性作用。李稻葵表示，會議公報包括了許多國家及地方政府官員、學者以及其他人士的討論結果，在這其中達成的共識要遠遠超過美國的國情咨文或美國總統的就職演說。

金融問題專家趙慶明指出，今后市場與政府之間平衡經濟的方式可能會做出調整。

中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇進一步表示，市場在資源配置中起決定性作用，意味著政府對經濟的管理模式需要轉變，推動經濟增長的要素包括技術、勞動力，也包括資本、貨幣。利率市場化是金融領域市場化的重要體現，能夠更好地將金融領域資源合理配置。

對于利率市場化能否成為市場化改革的突破口，郭田勇表示，利率完全實現市場化以后，商業銀行在流動性管理上還是有一些困難，有可能導致存款搬家，銀行面臨的利率風險顯著上升等，所以利率市場化不可能一蹴而就，需要循序漸進。

央行貨幣政策委員會委員陳雨露表示，參照國際經驗,中國利率市場化預計在2015-2017年之間可以完成。我們也希望能夠快一點，但這可能要在十八屆三中全會之后確定時間表。

2問

市場化對完善金融市場體系的意義幾何？

市場化是金融改革主脈絡

公報提出，要完善金融市場體系，目前，阻力較小的金融體制改革被寄予厚望，關于推進金融市場對內對外雙重開放的呼聲亦日漸高漲。

對于金融市場體系的建設，郭田勇認為包括以下幾個方面，首先是要進一步對金融體系開放，各種資本包括民間資本進入金融體系內，使金融體系更加富有彈性和活力。第二是價格改革要到位，努力提高配置效率。第三，運行機制需要進一步完善，包括債市、股市的機制，匯率以及境外資本賬戶，在控制風險的情況下，努力提升其運行效率。

中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍表示，市場化仍將是未來中國金融改革的主脈絡，三中全會后可能在深化金融市場對內對外雙重開放方面大筆著墨。其中，對內方面，有望降低金融行業準入門檻，加強多層次資本市場建設，推進利率市場化；對外方面，則將逐步推進人民幣資本項目可兌換以及增強人民幣匯率的彈性。

對此，郭田勇亦贊同。他指出，對于中國經濟，一個更為開放的金融體系，將有助于提高金融服務效率，進一步滿足實體經濟轉型發展的資金需求，有效避免資金空轉；同時加速實現人民幣的國際化。