張卓元：這是一次真正的全面深化改革

2013年11月13日 06:12
來源：上海證券報

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“據我知道，這次提出了很多改革措施，有人統計了下，約有兩三百條改革措施，這些將來都是要一條一條落實的。另外，與十四屆三中全會和十六屆三中全會還有一個重大不同的是，這次是有組織機構對改革進行領導、督促、落實。而且，十八屆三中全會公報指出，到2020年，在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果。這說明重要領域和關鍵環節的改革是有時間表的，這很重要。”

“用市場進行配置資源，是最有效率的。而政府配置資源，往往是失效的。因此，今后要更強調市場配置資源的決定性作用。所以，這次體制改革大的亮點體現在落實方面，還會有更多的內容?！?/p>

⊙記者盧曉平○編輯孫忠

著名經濟學家張卓元昨日在接受上證報記者采訪時說，十八屆三中全會公報指出，經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。這表明，與過去十四屆三中全會和十六屆三中全會不同，這一次是全面深化改革。

張卓元說，十四屆三中全會和十六屆三中全會都提出關于經濟方面的改革，即建立社會主義市場經濟和完善社會主義市場經濟。這次不光是在經濟領域，還有政治、文化、社會和生態等領域的改革，是一次真正的全面深化改革。

“在全面深化改革中，經濟改革是重點，就是要發揮積極改革的牽引作用，來全面深化改革?！睆堊吭f。

在張卓元看來，經濟體制改革的最大特點，是把市場資源配置從基礎性作用變成決定性作用，這是比較大的變化。“基礎性作用和決定性作用有相同一面，都是市場機制起主要作用。但決定性作用比基礎性作用更鮮明更明確，更突出市場的作用?！?/p>

十八屆三中全會公報提出，要處理好政府和市場的關系。對此，張卓元認為，現在來看，政府有越位和缺位的缺陷。

張卓元進一步解釋說，越位是政府配置資源過多，對微觀經濟干預太多；缺位則表現在市場監管方面做得不太好，提供公共服務方面還不夠，社會管理做得也不理想，特別是食品藥品安全監管方面，問題比較突出。

“這次為什么要強調用決定性作用代替基礎性作用，就是更加強調市場機制對整個經濟活動資源配置的決定性作用。其實，這也是市場經濟的一般規律?！睆堊吭f。

而且，中國改革和外國情況事實也證明，用市場進行配置資源，是最有效率的。而政府配置資源，往往是失效的。因此，今后要更強調市場配置資源的決定性作用。所以，這次體制改革大的亮點體現在落實方面，還會有更多的內容。

張卓元特別強調，十八屆三中全會區別與以往的重大亮點，就是中央成立全面深化改革領導小組。

“據我知道，這次提出了很多改革措施，有人統計了下，約有兩三百條改革措施，這些將來都是要一條一條落實的。另外，與十四屆三中全會和十六屆三中全會還有一個重大不同的是，這次是有組織機構對改革進行領導、督促、落實。而且，十八屆三中全會公報指出，到2020年，在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，這說明重要領域和關鍵環節的改革是有時間表的，這很重要?！?/p>

張卓元還談到，為期4天的全會聽取討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》。習近平就《決定（討論稿）》向全會作了說明。全面深化改革的決定，是由總書記親自來說的，一把手直接抓，說明特別重視。十四屆三中全會和十六屆三中全會，都是總理親自抓，這與以前有很大區別。