外媒：別過早下結論 三中全會改革重頭戲或在后面

2013年11月13日 19:51
來源：鳳凰財經綜合

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鳳凰財經訊  美國全國廣播公司財經頻道（CNBC）11月12日刊登文章提示人們，不要輕視中共這份措辭含糊的公報，改革的重頭戲可能還在后面。 

飽受期待的三中全會公報一經公布，其平淡的內容就讓許多分析家大失所望。但是一些人卻發出了提醒：可別小瞧了這份看上去措辭含糊的公報。

中國社會對于本次三中全會的期望一向很高，尤其是在習近平高調宣布改革的重大計劃之后，許多投資者心情激動。

公報出臺之后一星期內，大會相關官方文件將會出臺。然而，盡管周二公布的這份五千字的公報一經發出就備受爭議，因為它措辭含糊，內容缺少具體措施，分析家們還是注意到了其中的一些關鍵的地方。

其中最受關注的就是政策制定者們如何定義市場在資源分配中起“決定性”作用，這是相比過去的市場“基礎性”角色的一大轉變。同時，建立一個特殊的委員會（國際安全委員會）也被視為是一個鼓舞人心的信號。此外還有公報承諾的在2020年之前收到改革預期效果。

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分析家們注意到的另一個重點，就是公報中提到的對中國二元土地所有制的改革。在目前的制度下，移民到城市的農民是不能夠售賣在家鄉的土地的。興業銀行的姚先生將這一發展稱作“重大突破”。

不過，公報沒有提到的改革措施還有很多。在會議期間，很多人就希望看到國有企業的改革，這一項措施也被很多投資者視作經濟改革的關鍵。但是有關這一條改革的內容在公報中卻沒有體現。同樣，也沒有看到戶籍制度改革。

另外，當公報談到改善金融市場時，也并沒有明確提到銀行，利率或者是國內貨幣的相關措施。

凱投宏觀的首席亞洲經濟學家Mark Williams 在談到這份公報時說，它讓人“很難興奮起來”，因為公報中缺少改革細節，內容看起來甚至有自相矛盾之處。

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他指出，許多倍受關注的問題在公報中的確有被提到，但是給予市場更為重要的角色與持續扶持國企兩個措施之間實在是矛盾，讓人難以琢磨。

“如果公報中沒有一個明確清楚的構想來指導各級政府官員進行改革，我們覺得改革者要想在利益集團重重阻力之下讓零碎的改革發揮作用，是相當困難。”他說。

不過Williams還說，現在就認為三中全會是個“失敗”可能還為時尚早，解讀公報的關鍵，是要把公報當作一份改革總覽來看待。

蘇格蘭皇家銀行的分析家們指出，這份公報昭示了“循序漸進的改革，而不是劇烈的。”

分析家們還說：“在改革的一些特定領域，這份文件所言甚少，但這并不表明政府在這些領域不會有改革的動作。一周后的會議決定性文件可能會進一步探討這些領域的改革措施。”

“對于三中全會之后，熱點領域的改革方向是否符合人們的預期，現在評價還太早。”（高瑞梓/編譯）

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