中央財經(jīng)大學(xué)教授湯貢亮：預(yù)算立法步伐將加快

2013年11月14日 02:02
來源：第一財經(jīng)日報 作者：張靜

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中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院教授湯貢亮：預(yù)算立法步伐將加快

針對財稅領(lǐng)域，十八屆三中全會公報提出必須完善立法。

中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院教授湯貢亮表示，目前18個稅種僅有3個是全國人大立法，公報此次表述，意味著預(yù)算法可能將加快立法進(jìn)程。預(yù)算法修正案二審稿自去年7月公布后，已經(jīng)擱置一年未有進(jìn)展。

湯貢亮指出，立法中預(yù)算法的修訂是首當(dāng)其沖，財政核心預(yù)算法的立法步伐會加快。預(yù)算法立法原則是完整性透明性，立法監(jiān)督。其中監(jiān)督如何加強(qiáng)，預(yù)算超出收入怎么管理，信息公開如何順應(yīng)人大審計和人民的監(jiān)督。各方都很重視，目前正在加緊修訂。

不過，預(yù)算法還有諸多細(xì)節(jié)問題需要解決。“中央和地方債務(wù)怎么修訂？盡管地方已經(jīng)開始舉債，但是地方債法還沒有。”湯貢亮提到。

同時他還指出，目前稅收立法還需要完善多方面的問題。第一，稅種不夠全，比如房產(chǎn)稅，現(xiàn)在的暫行條例中關(guān)于房產(chǎn)稅的居民住房暫不征稅，雖然兩地已經(jīng)試點(diǎn)了，但是暫行辦法還沒有改。第二，稅種不夠齊全。第三，立法層次不夠高，主體稅種增值稅還沒有立法，有的暫行條例很多年了，雖然是改革進(jìn)程中可以理解的。

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