媒體梳理“中”字頭 “國”字頭領導小組等改革機構
近5000字的報告,59次提到改革。前日,十八屆三中全會發布會議公告。其中,有關“中央成立全面深化改革領導小組”的表述備受關注。
梳理公開資料可發現,黨中央或者國務院層面專門成立改革類的領導小組等機構,已不是第一次。它們多在涉及攻克關鍵性的改革任務時出現,專門解決改革過程中“難啃的硬骨頭”。
只是,以往“中”字頭、“國”字頭的領導小組等改革機構,多解決具體領域的問題。如經濟、司法、醫衛等。這次成立的全面深化改革領導小組,則“負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實”,在此前非常罕見。
歷史回顧
體改辦涉部門最廣
通過設置專門的改革機構來完成重大、重要的改革事項,目前已成為比較常見的一種方式。
南開大學周恩來政府管理學院博士周望,對類似的問題頗有研究。
據他不完全統計,1949年特別是改革開放以來,黨中央、國務院設立過多種改革機構、小組。比如,“中”字頭的有中央和國家機關機構改革工作小組、中央政治體制改革研討小組等,“國”字頭的有國務院體制改革辦公室、國務院職稱改革工作領導小組等。
其中,國務院體制改革辦公室,“歷史上牽涉領域最為廣泛”。
那是在1980年5月,改革開放的大背景下,國務院組建了它,由時任國務院秘書長杜星垣兼任主任職務。
約兩年后,五屆全國人大決定,體改辦升級為“國家經濟體制改革委員會”,作為國務院組成部門。
國家體改委的主要任務是負責擬定全國經濟體制改革的總體設計,統一研究、籌劃和指導全國經濟體制改革的工作。
1998年,九屆全國人大第一次會議撤銷了國家經濟體制改革委員會,設置國務院經濟體制改革辦公室(簡稱“體改辦”)。時任財政部長、國家稅務總局局長的劉仲藜是主任。
2002年,任職體改辦主任兩年的王岐山調任海南,主任職位一直空缺。一年后,體改辦與國家發展計劃委員會合并,成立國家發展和改革委員會。
成立背景
多在重大會議后成立
周望認為,從“體改委”、“體改辦”,到“發改委”所承擔的實際改革工作來看,基本上限于經濟領域。
政治、司法、文化等其他方面的改革工作,一直是通過建立專門性的改革領導小組來實施。如中央司法體制改革領導小組、中央文化體制改革領導小組、國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組等等。
改革小組的成立,往往在黨中央重要會議之后,或涉及到要攻克關鍵性的改革任務。“通過搭班子形式,加強攻克難關的組織保障。”周望說。
比如,中共十六大報告提出“推進司法體制改革”。為落實這一戰略部署,2003年4月,中央政法委員會向中央提出了《關于進一步推進司法體制改革的建議的請示》。同年5月,中央組建中央司法體制改革領導小組。
而2003年組建的中央文化體制改革工作領導小組,也是為了貫徹實施十六大報告對深化文化體制改革,加快發展文化事業和文化產業作出的戰略部署。
對于醫療、教育等民眾改革呼聲迫切的領域,國務院則分別成立了深化醫藥衛生體制改革領導小組、國家教育體制改革領導小組、全國農村義務教育經費保障機制改革領導小組。
12 |
免責聲明:本文僅代表作者個人觀點,與鳳凰網無關。其原創性以及文中陳述文字和內容未經本站證實,對本文以及其中全部或者部分內容、文字的真實性、完整性、及時性本站不作任何保證或承諾,請讀者僅作參考,并請自行核實相關內容。
湖北一男子持刀拒捕捅傷多人被擊斃
04/21 07:02
04/21 07:02
04/21 07:02
04/21 06:49
04/21 11:28
頻道推薦
商訊
48小時點擊排行
-
2052232
1杭州某樓盤一夜每平大降數千元 老業主 -
992987
2杭州某樓盤一夜每平大降數千元 老業主 -
809366
3期《中國經營報》[ -
404290
4外媒關注劉漢涉黑案:由中共高層下令展 -
287058
5山東青島住戶不滿強拆掛橫幅抗議 -
284796
6實拍“史上最爽職業”的一天(圖) -
175136
7媒體稱冀文林將石油等系統串成網 最后 -
156453
8養老保險制度如何“更加公平可持續”





















所有評論僅代表網友意見,鳳凰網保持中立