管清友：三中全會《決定》的十二大看點

2013年11月15日 19:40
來源：鳳凰財經(jīng)綜合

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鳳凰財經(jīng)綜合 《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》今日全文播發(fā)。民生證券研究院副院長、首席宏觀研究員、宏觀中心總經(jīng)理管清友第一時間在微博發(fā)布了自己的解讀，他總結(jié)《決定》一共有十二大看點。

解讀之一：第一次寫入產(chǎn)權(quán)，強調(diào)非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)不可侵犯，意義重大。

解讀之二：重申積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，組建國有資本運營公司，提高國有資本收益上繳比例。

解讀之三：強化市場，突出決定性作用。凡是能由市場形成價格的都交給市場，放開能源交通電信等領(lǐng)域的競爭性環(huán)節(jié)。第一次把“政府不進行不當干預(yù)”寫入文件。

解讀之四：突出市場規(guī)則，統(tǒng)一市場準入制度，建立負面清單，與國際規(guī)則接軌。

解讀之五：在十七屆三中全會基礎(chǔ)上，進一步提出建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。實行與國有土地同等入市、同權(quán)同價，完善土地增值收益分配機制，合理提高個人收益。

解讀之六：股票發(fā)行注冊制有重大突破，股票融資在企業(yè)融資中的比重將大大提高。金融企業(yè)將出現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，存款保險制度建立后，政府對銀行的隱性擔保將逐步退出。

解讀之七：轉(zhuǎn)變政府職能，購買公共服務(wù)。市場機制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟活動，一律取消審批。

解讀之八：財政的作用被大大提升，財政的經(jīng)濟功能和社會功能并重，財稅體制作出重點調(diào)整，第一次提出債務(wù)預(yù)警。

解讀之九：重申城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，戶籍制度改革分步實施。

解讀之十：退休政策強調(diào)穩(wěn)健推進，要求研究制定漸進式延遲退休年齡政策。

解讀之十一：鼓勵社會辦醫(yī)，公立醫(yī)院改革繼續(xù)推進。納入醫(yī)保定點范圍有利于民辦醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展和資本進入。

解讀之十二：單獨二胎實質(zhì)性放開，預(yù)計全面放開為期不遠。

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