遲福林：中國應出臺中等收入群體倍增國家規劃

2013年11月15日 20:17
來源：中國新聞網

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中新社海口11月15日電 (記者關向東王子謙)中國(海南)改革發展研究院院長遲福林15日建議，中國深化改革應盡快打破固有利益格局，形成合理有序的分配格局，他呼吁出臺中等收入群體倍增的國家規劃。

遲福林在接受中新社記者獨家專訪時表示，“緊緊圍繞市場在資源配置中起決定性作用來深化經濟體制改革”是中共十八屆三中全會公報重要亮點，“具體到下一步改革中，建議盡快展開資源要素價格和利率匯率的市場化改革。”遲福林說，利率匯率的市場化改革，不僅對推動中國市場化改革有重大影響，而且對中國更深度參與世界經濟產生重要影響。

“如何在市場主導下更好地發揮政府作用，而不是在政府主導下有限地發揮市場作用，是經濟體制改革最核心的一個問題。”遲福林認為，未來經濟體制改革中要解決“宏觀調控如何建立在市場決定機制的基礎上”這一問題，在政府主導下的調控市場活力受到壓制，經濟活力會受到影響。

他認為，中國經濟體制進一步改革要有行動路線和時間表：“1-2年內資源價格改革應該提速；2-3年內深化金融體制改革、財稅體制改革應有實質性動作；3-5年內推進壟斷行業改革，建立與此相聯系的宏觀調控體系。用3-5年的時間，奠定中國進一步加快市場化改革的一個新起點”。

遲福林說，“解放和增強社會活力”是下一步社會管理體制改革的重大問題。“要有思路性改變，尋求有效的社會治理的新體制，通過社會治理形成社會和諧的新局面”。

他分析，社會體制改革涉及利益關系，如何打破固有利益格局，形成合理有序的分配格局最為重要。第一，應加快擴大中等收入群體，國家應該出臺中等收入群體倍增國家規劃，改革相應的財政稅收政策，利于中等收入群體快速成長。第二，建立有效解決灰色收入的體制機制，規范收入分配秩序。

遲福林建議，應充分發揮各類社會組織在經濟社會生活中的作用，使公民能夠有序地參與社會活動。“把政府的監管和行業的自律結合起來，才能找到一條有效監管、維護市場秩序的辦法。”他說，中國需進步一步破除體制機制障礙，出臺鼓勵各類公益組織發展的相關制度安排，同時注重社區建設，使其成為整個社會生活活力的一個重要部分。(完)