混合所有制換新顏 企業員工可以持股“嘗小鮮”
《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）指出，未來將允許混合所有制經濟實行企業員工持股，形成資本所有者和勞動者利益共同體，為民資持股創造利好條件。
有財政部內部人士對《每日經濟新聞》記者表示，在股份制改革進程中，需要謹防央企的無邊界擴張以及主業的不集中等問題，同時必須保持國有資產的控股地位。
重提混合所有制
20世紀90年代中期，國有企業迎來較大規模的第一波改革，當時的改革目標以建立現代企業制度為核心。
“2003年《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》發布，但國有企業改革的詳細部署并沒有在之后的改革中完全體現。”上述財政部內部人士對記者表示，當時涉及生物制藥等行業的中小型國有企業加快了改革步伐，取得了比較好的成效。但是2005年后，國資國企改革以“做大做強”取代了上述業已形成的改革思路，形成了一套國有資產管理新導向。
此次，《決定》打破了上述改革僵局，重提混合所有制，明確鼓勵非公有制企業參與國有企業改革，鼓勵發展非公有資本控股的混合所有制企業，鼓勵有條件的私營企業建立現代企業制度；并“將允許混合所有制經濟實行企業員工持股，形成資本所有者和勞動者利益共同體，為民資持股創造利好條件?！?/p>
國研中心企業研究所副所長張文魁認為，重點將以提高國有資本配置效率為目標，從這一點上來說，混合所有制被賦予了新的歷史內涵。
仍須堅持國資控股
中國銀行國際金融研究所所長、戰略規劃部副主任宗良在接受媒體采訪時表示，混合所有制思路的再現，對未來所有制形式確立了重要基礎，也為國有企業改革奠定了廣闊的空間。
至于下一步國企改革的關鍵，國家行政學院研究員張春曉在接受媒體采訪時認為須“深入調整所有制結構?！?/p>
接下來，需要繼續完善和發展公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，積極探索多種經濟成分共同參與市場競爭、提升經濟發展內生動力、促進經濟協調發展的所有制實現形式。
“《決定》的出爐，為股份制改革指出了一條清晰的改革路線，但還要繼續堅持國有資產的控股地位。”上述財政部內部人士說。
國有企業要實行公司化的現代企業制度，其資產肯定必須股份化、證券化，而且應該可以轉讓，但必須以保持國有資產的控股地位為前提，否則，公眾化就可能成為私有化的代名詞。
進一步看，未來股份制改革的進程中，還要謹防的一個問題是央企的無邊界擴張，應致力推動國有資本向重點行業和領域集中、向優勢企業集中、向主業集中。
[責任編輯：li_yuan]
標簽：持股 企業員工 混合所有制經濟
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