外媒熱評三中全會《決定》：部分改革超預期

2013年11月18日 01:20
來源：每日經濟新聞

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中共十八屆三中全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）15日全文播發，引起了全球媒體的廣泛關注。外媒普遍認為，《決定》幾乎囊括全部改革領域，為中國經濟未來的改革方向做出了遠期規劃；某些方面超出了之前的普遍預期，其中備受關注的領域有國企改革、土地改革、和放寬二胎政策。

放寬二胎政策緩解勞動力緊缺

據《華爾街日報》報道，1980年開始實施的獨生子女政策旨在遏制人口的過快增長，但是作為全球第二大經濟體的中國可能在變富之前先衰老。放開生育政策，會在一定程度上緩解逐漸逼近的勞動力緊缺危機。布魯金斯學會研究中國精英政治學的專家也表示，這項政策能一定程度地緩解老齡化社會危機。

彭博社報道稱，根據人口普查的數據，中國今年育齡婦女（23~42歲）人數為7900萬人；假設7900萬人中的48%，就是3800萬人將因為新政策受益，而受益人群中有25%愿意生二胎，那么新的計劃生育政策將給中國帶來950萬新生兒。但也人口專家認為未來3年出生的嬰兒數量可能在100萬~200萬。

另外，多位人口專家認為，放寬二胎政策可能已經無法解決人口快速老齡化的中國社會即將出現的勞動力危機。中國的勞動適齡（15~64歲）人口正在顯著下降。據聯合國預測，從2010年到2030年，中國的勞動適齡人口將減少6700萬，超過整個法國的總人口。放寬二胎政策帶來的新增人口需要再過20年才會進入勞動力大軍；因此，對緩解老齡化壓力可能效果不是太明顯。

混合所有制阻止經濟增長減緩

經濟時報稱，中國作為全球第二的經濟體在過去兩年里經濟增長持續減緩，為了抑制經濟增長減緩、吸引更多投資，新的經濟改革政策允許更多的私營資本進入市場并且投資到國有資產中去，混合所有制體系將得到較快的發展。

彭博社稱，新的經濟政策，比如國企股改，混合所有制體系，設立土地交易機制等都給經濟發展提供了相當的自由度，有助于經濟增長的恢復。紐約外交關系委員會亞洲研究中心主任伊麗莎白，對混合所有制體制對經濟的影響也持樂觀態度。她表示盡管她對在怎樣的市場機制主導下，私有資本投入國有企業之后，能繼續保持公有制經濟中國有企業的主導地位表示困惑和懷疑，但她仍然認為混合所有制的體制或許是可以實現的，并對經濟增長有正面作用。

對于經濟結構調整，比利時布魯塞爾一名資深經濟學家稱，中國此次經濟政策調整能從以投資為基礎的經濟模式轉型為以消費為基礎的經濟模式。即使過程緩慢，也將是一件好事；中國政府的改革不會冒進，因為他們不想危及國家的發展。富國銀行則發布報告稱刺激服務業和提高消費支出，要達到滿意的效果，需要多年的時間才能完成。短期看效果可能不太明顯，中國經濟會繼續放緩。因此，他們將和中國內地經濟密切掛鉤的港股市場和澳大利亞市場從建議投資的標的中剔出，未來幾個月，港股市場和澳大利亞市場的價格波動性都可能增大。

金融時報卻對中國的新經濟改革政策看好，認為包括國企股改，土地改革等經濟改革給了大家一個很好的理由來樂觀的看待中國經濟未來的走勢，盡管需要一定的時間，但是增長恢復是遲早的事。