中國經濟開啟新一輪上升周期

2013年11月18日 04:09
來源：京華時報

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十八屆三中全會將改變中國，兩萬字的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》將對未來產生深遠影響，百姓將直接享受到改革紅利。今天，本報推出“《決定》影響力”組稿，報道經濟生活領域即將發生的重大變化。

十八屆三中全會指出要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用，表明市場化改革將更加徹底，也厘清了市場自由的邊界和政府行政干預的范圍。有學者認為，改革如果順利推進，中國將開啟新的一輪經濟上升周期。

□學者看《決定》

未來20年每年增長潛力8%

十八屆三中全會的改革方針將對中國經濟產生哪些深刻影響？中信證券首席宏觀經濟學家諸建芳接受媒體采訪時表示，按照以往的經驗來看，改革如果順利推進，初步估計全要素生產率增速有可能提高1-2個百分點，這將有可能扭轉當前經濟持續下滑的局面，開啟新的一輪經濟上升周期。歷史的經驗表明，政府的改革措施可以幫助市場發現新的經濟價值，催生新的行業，從而帶動經濟釋放潛在活力。改革釋放的制度紅利會推進經濟增長。

服務行業和裝備制造業會有明顯的變化。服務業這個領域集中了本輪改革的調整方向，比如減稅，而未來隨著居民服務消費升級進入爆發式增長，服務產業將不斷延伸。還有裝備制造業，中國的經濟轉型伴隨著能源的控制，這些必須有一個技術基礎的調整，絕大部分的行業有大規模的設備，這個改革轉型的推進都會帶來設備的需求，從投資的角度來看，過去投資很多在基礎土建方面，以后很多都在設備投資這一方面帶來比較大的變化。

從投資方面來看，文化、環保、軍工、教育和醫療養老五大產業將明顯受益于改革。文化領域提高到建設社會主義核心價值體系的高度，這將促進文化產業的繁榮。在建設“生態文明”的大環境下，環保裝備和服務將進入高速增長期。軍工行業受益于維護國家安全的目標，同時也是為了應對國際環境重大變化，將成為國家重點發展的行業。居民對于教育醫療養老具有較高的消費需求，改革強調滿足人民的此類需求，未來將鼓勵民間資本進入這些領域，這些產業將得到較大發展。

經濟學家林毅夫表示，在服務型、法制型政府繼續發揮保護產權、維護宏觀穩定等正面作用的情況下，中國經濟還可以健康、穩定、快速發展，未來20年左右，每年還可以有8%的增長潛力。到2020年也可實現國內生產總值在2010年的基礎之上翻一番，人均收入在2010年基礎上翻一番。

□改革預期

大量民營資本將涌入國有經濟

中國企業改革與發展研究會副會長李錦表示，“在以后一段時間內，將會出現一個混合所有制改制的高潮，大量的民營資本將會涌入國有經濟。現在在央企中，已有57%的央企和它的下屬企業，開始實行混合所有制，主要的一個形式是股票參股。第二個方法就是產權改革，但多數停留在二三級公司，規模也不大。還有一種方式，就是國有企業退出一部分競爭領域，轉型升級到產業鏈更高層次。”李錦介紹，民營資本去年在新增加的投資中已經占到63%，“應當將民營資本的存量調動起來，和國有資本形成國民共進、國民共贏的形勢”。

李錦認為，搞混合所有制產權改革，可能出現三種風險。第一種風險，是出現國有資本私有化的風險，因為國有資本應該在關鍵領域保持控制力。第二種風險就是民資得不到保護。民營資本是小河流進大海，可能造成實際上被消失的現象，必須保護民營資本在混合所有制中的權益“流轉順暢”問題。第三類風險，就是可能出現國有資本領導者在改制過程中，存在化公為私的問題，不能歸屬不清。

因此，混合所有制沒有產權制度保護，非常容易造成混亂，要先從管理入手，要健全“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢”的現代產權制度，國家要保護各種所有制經濟產權和合法利益。

□連線上海

自貿區企業數量增長4倍

上海自貿區于9月29日正式掛牌成立，總面積為28.78平方公里，涵蓋外高橋保稅區、外高橋保稅物流園區、洋山保稅港區和上海浦東機場綜合保稅區等4個海關特殊監管區域。其中外高橋保稅區是國內最大的保稅區,而洋山保稅港區也是國內進出口值最高的保稅港區。

除首批25家獲證企業外，自10月1日至10月28日，上海自貿區共有208戶新設企業獲頒證照，其中內資企業188戶，外資企業20戶。截至10月25日統計數據顯示，上海自貿區新設企業的注冊資金總額已超過35億元。而在去年同期，在試驗區轄區內設立的企業為44戶。新設企業數量明顯增長了近4倍。

相較于以往的保稅區,上海自貿區具有較高的經濟自由度,貨物進入自貿區將無需事先申報,可以“先入區后申報”，進一步提高上海周邊外貿企業的經營效率。

□企業家說

民營企業迎來又一春

福建匹克集團有限公司董事長許景南表示，“使市場在資源配置中起決定性作用”這一表述讓他感覺到“春天”氣息。他認為，通過市場調配資源、開放更多領域讓民營企業進入，是中國改革開放的初衷，在前期也起到很大效果。如今再次強調市場作用，開放勢必更深入，給予民企更多發展機會。

“溫州商人有句話，‘找市場不要找市長’”，上海均瑤集團總裁王均豪表示，“民營企業以市場為中心”，隨著系統性整體改革布局的推進，未來還有細化政策出臺，民營企業將發揮更多作用。“我們也做好準備，希望能做更多的事情”。

1 企業公平競爭

保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公開公平公正參與市場競爭。廢除對非公有制經濟各種形式的不合理規定，消除各種隱性壁壘。