宋國(guó)青：國(guó)資充實(shí)社保基金具體操作空間大

2013年11月18日 14:14
來(lái)源：大智慧阿思達(dá)克通訊社

人參與條評(píng)論

大智慧阿思達(dá)克通訊社11月18日訊，北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授、央行貨幣政策委員會(huì)委員宋國(guó)青周日表示，三中全會(huì)決議表明，高層下了很大決心推動(dòng)收入分配理順，其中“劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本，充實(shí)社會(huì)保障基金”未來(lái)具體操作空間較大；2020年國(guó)有資本收益率上繳財(cái)政的比例達(dá)到30%，該比例高于市場(chǎng)預(yù)期。

宋國(guó)青周日在北京大學(xué)“解讀三中全會(huì)的改革政策”論壇上作《國(guó)民收入分配》主旨演講時(shí)表示，中央《決定》文件對(duì)于“劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本，充實(shí)社會(huì)保障基金”只有很簡(jiǎn)單的一句話，沒(méi)有細(xì)節(jié)，沒(méi)有比例，但“確定一個(gè)方向，可操作空間其實(shí)很大”。

宋國(guó)青指出，具體操作上很重要的一個(gè)方面“就是全民所有制財(cái)產(chǎn)權(quán)的具體實(shí)現(xiàn)”，而目前全民所有制實(shí)際是國(guó)有資產(chǎn)自我循環(huán)。

宋國(guó)青指出，最近幾年，全社會(huì)對(duì)于高投資、高增長(zhǎng)有很多負(fù)面評(píng)價(jià)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒(méi)有給國(guó)民帶來(lái)實(shí)惠。國(guó)民收入分配中人均可收入比例在下降。2000年個(gè)人可支配收入占國(guó)民收入比例是是67.5％，2008年降到58.3％，下降將近10個(gè)百分點(diǎn)，變成政府和國(guó)有企業(yè)的積累。“通過(guò)再分配累起國(guó)有資產(chǎn)，是一種抽象的所有權(quán)，實(shí)際上是一種扣留，是通過(guò)稅收、壟斷實(shí)現(xiàn)的，影響當(dāng)前的資產(chǎn)估值。”他說(shuō)。

他稱，因此要摸清國(guó)有資產(chǎn)家底。“國(guó)有資產(chǎn)積累的社會(huì)投資一直非常高，政府、國(guó)有企業(yè)投資很多，需要對(duì)資本帳戶、負(fù)債表至少有一個(gè)初步估計(jì)。搞清幾十萬(wàn)億國(guó)有資產(chǎn)到底是什么狀況，效益怎么樣，把帳算清楚，進(jìn)一步評(píng)估投資效益如何，是擴(kuò)大還是收縮。”

“三中全會(huì)提到國(guó)有資本收益率上繳財(cái)政的比例，2020年達(dá)到30%，這個(gè)比例比市場(chǎng)普遍預(yù)測(cè)要高。”他稱，這體現(xiàn)“高層很大決心推動(dòng)收入分配理順”。目前這一比例為5%-10%。宋國(guó)青說(shuō)，自己原來(lái)預(yù)測(cè)的是一年提高一個(gè)百分點(diǎn)，到2020年，可提高到20%左右。

發(fā)稿：楊倩/張威/王嵐錦/曹敏慧審校：彭定芳

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