宋國青：國資充實社保基金具體操作空間大

2013年11月18日 14:14
來源：大智慧阿思達克通訊社

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大智慧阿思達克通訊社11月18日訊，北京大學國家發展研究院教授、央行貨幣政策委員會委員宋國青周日表示，三中全會決議表明，高層下了很大決心推動收入分配理順，其中“劃轉部分國有資本，充實社會保障基金”未來具體操作空間較大；2020年國有資本收益率上繳財政的比例達到30%，該比例高于市場預期。

宋國青周日在北京大學“解讀三中全會的改革政策”論壇上作《國民收入分配》主旨演講時表示，中央《決定》文件對于“劃轉部分國有資本，充實社會保障基金”只有很簡單的一句話，沒有細節，沒有比例，但“確定一個方向，可操作空間其實很大”。

宋國青指出，具體操作上很重要的一個方面“就是全民所有制財產權的具體實現”，而目前全民所有制實際是國有資產自我循環。

宋國青指出，最近幾年，全社會對于高投資、高增長有很多負面評價，經濟增長沒有給國民帶來實惠。國民收入分配中人均可收入比例在下降。2000年個人可支配收入占國民收入比例是是67.5％，2008年降到58.3％，下降將近10個百分點，變成政府和國有企業的積累。“通過再分配累起國有資產，是一種抽象的所有權，實際上是一種扣留，是通過稅收、壟斷實現的，影響當前的資產估值。”他說。

他稱，因此要摸清國有資產家底。“國有資產積累的社會投資一直非常高，政府、國有企業投資很多，需要對資本帳戶、負債表至少有一個初步估計。搞清幾十萬億國有資產到底是什么狀況，效益怎么樣，把帳算清楚，進一步評估投資效益如何，是擴大還是收縮。”

“三中全會提到國有資本收益率上繳財政的比例，2020年達到30%，這個比例比市場普遍預測要高。”他稱，這體現“高層很大決心推動收入分配理順”。目前這一比例為5%-10%。宋國青說，自己原來預測的是一年提高一個百分點，到2020年，可提高到20%左右。

發稿：楊倩/張威/王嵐錦/曹敏慧審校：彭定芳