辜勝阻：下一個十年將是完善市場體制的改革

2013年11月19日 12:13
來源：鳳凰財經

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鳳凰財經訊 11月19日消息，民建中央副主席辜勝阻在財經年會上表示，我們這一次決定提出來要推進改革要有信心，整體性和協同性，我們要實現“三性”，最重要是頂層設計，要打破改革的碎片化、應急化和部門化，所以我們成立了領導小組，我覺得這個對于頂層設計，最終改革系統性、整體性、協同性非常重要。

辜勝阻表示，30多年的改革，第一個十年是農村改革，第二個十年是國有企業的改革，第三十年是開放道路的改革。下一個十年的改變是重新塑造政府與市場的關系，加強政府自身的改革，完善市場體制改革，這是三中全會在理論上面最大的突破，是重新定位市場，吳老師講從20年前市場基礎性作用，到今天決定性作用，重新建立政府與市場的邊界。

以下是演講實錄：

辜勝阻：女士們、先生們，大家好。

我們回顧八次三中全會，我的感受是我們這一次三中全會和十一屆三中全會有兩個共同的地方，有一個不同的地方：第一屆三中全會很重要提出把工作重心轉到經濟建設上，我們這一次十八屆三中全會提出經濟體制改革要起到牽引的作用。五位一體中間經濟體制改革起牽引作用，和當年經濟建設為中心是一個共同的地方。1978年十一屆三中全會鄧小平提出最重要一句話就是讓一部分人先富起來，我們看看今天讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發。35年改革難點是利益調整，更多靠頂層設計。

我們這一次決定提出來要推進改革要有信心，整體性和協同性，我們要實現“三性”，最重要是頂層設計，要打破改革的碎片化、應急化和部門化，所以我們成立了領導小組，我覺得這個對于頂層設計，最終改革系統性、整體性、協同性非常重要。我認為30多年的改革，第一個十年是農村改革，第二個十年是國有企業的改革，第三十年是開放道路的改革。下一個十年的改變是重新塑造政府與市場的關系，加強政府自身的改革，完善市場體制改革，這是三中全會在理論上面最大的突破，是重新定位市場，吳老師講從20年前市場基礎性作用，到今天決定性作用，重新建立政府與市場的邊界。

不僅僅是兩個字的改變，從基礎性作用到決定性作用。剛才吳老師講了決定中間在市場如何發揮決定性作用上面也一系列文件，首先是市場主體的平等地位，以前爭論最大的問題國有企業是規范化執政基礎，這一次無論是公有制經濟還是非公有制經濟都是經濟社會發展的重要基礎，市場平等地位不僅強調國有經濟活力、控制力、影響力，也提出非公有制經濟，這是現代市場體制重要的特點。特別是完善金融體制，提出建立民營中小銀行，這是很大的突破。

如何發揮政府的作用，決定當中講了很多，我總結歸結為放權、削權、分權、限權、監權。今年以來政府下放300多項權力，民營經濟增長37%，表明已經初見成效。

我的發言就是這些。