王一鳴：經濟體制改革還需突出重點一子落滿盤活

2013年11月19日 14:28
來源：鳳凰財經

人參與條評論

鳳凰財經訊 11月19日，國家發改委員會宏觀經濟研究院副院長王一鳴在出席《財經》年會時表示，《中共中央關于全面深化改革的決定》（下稱《決定》）明確了經濟體制改革為重點，以經濟體制改革為牽引，來推動全面深化改革；經濟體制改革還需要突出重點，達到“牽一發而動全局”、“一子落滿盤活”的效果。

王一鳴從三個方面談了自己對經濟體制改革的理解：

第一、要從制約經濟改革最關鍵的領域改起。目前中國的市場經濟體系還不健全，此次提出使市場發揮決定性作用的基礎是什么——市場體系，統一開放、競爭有序的市場體系。除了個別的資源型產品以外，中國的商品和服務市場在過去35年當中基本都實現了市場化。但是生產要素依然沒有完全市場化，甚至還存在著雙軌制。

王一鳴舉例說，比如下一步土地制度，這次決定也明確了農民的承包地的經營權、宅基地的使用權、農民的住房怎么流轉起來。而勞動力的市場并軌，涉及到戶籍改革。這次改革明確了四個層面：分類推進小城市、中等城市、大城市和特大城市。這也牽扯到資源怎么在城市中綜合配置，利潤的市場化同樣配置。同時，也強調資本市場的雙向開放，就是推進人民幣別資本項目可兌換。

第二、《決定》強調了城鄉要素的平等交換。特別是與城市土地的同權同價，這是要從影響公平競爭的環節改起。還有社會公平的建設。

第三、從理順政府與市場的關系，下一步行政體制改革還要進一步深化，預算要透明。

王一鳴在發言最后強調，改革沒有退出，改革沒有捷徑，改革也沒有終點。

王一鳴發言實錄如下：

王一鳴：大家中午好！非常榮幸參加這個論壇，三中全會的決定頒布以后，感到非常振奮，市場也是很振奮的。那么，這次決定明確經濟體制改革還是重點，就是要以經濟體制改革為牽引，來推動全面深化改革。那么，我同樣認為經濟體制改革還需要突出重點，就是因為它涉及的面還是非常廣的，那么在未來一段時間同樣要有重點突破，我們要形成“牽一發而動全局”的這么一種局面，“一子落滿盤活”的效果，也要抓住重點。那么，經濟體制改革從何改起？

我個人理解還是從三個方面（著手）：第一、要從制約經濟改革最關鍵的領域改起。第一就是我們市場體系還不健全，這個市場提出使市場發揮決定性作用的基礎是什么，還是市場體系，就是統一開放，競爭有序的市場體系。那么，我們這個市場體系，商品和服務市場在過去35年當中基本都實現了市場化，除了個別的資源型產品以外。但是，我們生產要素依然應該說還沒有完全市場化，甚至還存在著雙軌制。比如下一步土地制度，這次決定也明確了，就是農民的承包地的經營權、宅基地的使用權、農民的住房怎么流轉起來。第二、勞動力市場怎么并軌，這就涉及到戶籍改革，這改革。這次改革明確了四個層面就是分類推進，就是小城市、中等城市、大城市和特大城市，我覺得這后面還牽扯資源怎么在城市中綜合的配置。那么第三個利潤的市場化同樣配置。同時，也強調資本市場的雙向開放，就是推進人民幣別資本項目可兌換。

第二、也強調城鄉要素的平等交換。特別提到與城市土地的同權同價，這是要從影響公平競爭的環節改起。還有社會公平的建設，這里決定要提出。

第三、從理順政府與市場的關系，下一步行政體制改革還要進一步的深化，里面提出預算要透明。

改革沒有退出，改革沒有捷徑，改革也沒有終點，謝謝各位。