黃益平：國企和國有金融機構是金融改革的主要障礙

2013年11月19日 17:03
來源：鳳凰財經作者：張鳳嬌

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鳳凰財經訊 “關于金融改革路上的障礙，比較嚴重的是國有企業和國有金融機構。”財經年會間隙，北京大學國家發展研究院經濟學教授黃益平接受鳳凰財經采訪時如是說。他以利率市場化舉例表示，如果國有企業和國有金融機構的壟斷地位沒有真正改變，要真正形成市場利率還是比較困難的。

毫無懸念地，三中全會的改革決議，成為了這一屆年會的討論熱點。無論是論壇的討論現場，還是記者會后的圍追堵截，眾口一聲的提問，幾乎無一離開“改革”“十八屆三中全會”。而被市場期待頗高而《公報》中提及甚少給人“落空”感的金融改革，在《決定》中的描述卻算得上豐富，甚至給人驚喜：允許民營資本進入銀行業，推進利率、匯率市場化改革，推進注冊制發型股票等。對此，黃益平也表示，對于金改的描述已經夠詳細的了。最后版本的決定，對原先有預期的人來說，是比較滿意的。

黃益平對國企以及國有金融機構成為金改最大阻力的擔憂并不是鮮見。經濟學家胡祖六此前在接受鳳凰財經采訪時曾經炮轟國企——“只要有國企就不可能公平競爭”。而管理利率下的“利率雙軌制”也是長久以來屢被詬病的對象——一邊是國有銀行依靠固定利差賺取利潤多年成為壟斷的“典型代表”，被市場和媒體解讀為“躺著也能賺錢”，另一邊是一些亟需融資的中小企業卻不得不承受高昂的融資成本。

而隨著年中央行放開貸款利率下限，這種“躺著也能賺錢”的日子似乎一去不復返了。最近央行也開始試行大行定價的“貸款基礎利率”以期在不遠的將來可以取代政府定價的“基準貸款利率”。這一切，似乎都照耀出利率市場化的曙光。

只是，這將如何落實，其能否成為中國金融改革再出發的里程碑，還仍待觀察。或許，改革之路前途如何，最合適的詮釋正是習近平被引用無數次的那一句——改革只有進行時。（張鳳嬌）