秦虹：房地產稅不是政策必須依法征稅

2013年11月19日 20:11
來源：鳳凰財經

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鳳凰財經訊 11月19日消息，住房和城鄉建設部政策研究中心主任秦虹在財經年會上表示，三中全會研究房地產稅立法這一點角度提的非常好，要研究房地產稅立法，把法確定好了，房地產稅不是政策，必須依法征稅，有法律依據研究好房地產稅立法，系統研究在持有環節、交易環節稅收怎么設置，政府該支持的支持，該限制的限制，整個稅負比較合理公平，這個是非常有價值、有意義的，我也很期待這一點。

秦虹還表示，如果戶籍改革和房地產有關的更多是保障房，我們現在保障房覆蓋城市常住人口和外來務工人員，常住人口就是住在城市半年以上的人口，保障房就是該的人口。戶籍表面看是戶口問題，公共服務原來排外公共制度應該改變。因為房地產發展不可能拖開宏觀經濟面，工程設計改革一片大好，房地產有欠帳，也不可能。宏觀經濟不好，房地產一枝獨秀也不可能。非常直接的關系我們現在看不太明顯，如果有效的推動改革，能夠促使中國經濟持續健康有效的發展，對房地產發展都是有利的，這是我的期望。

以下是秦虹發言文字實錄：

馬克：今天主辦方吸取了教訓，房間擴大了一倍。這個時間還在這兒肯定是粉絲，非常感謝大家，咱們這一場叫中國房地產新趨勢。

介紹一下到場嘉賓：中華人民共和國住房和城鄉建設部政策研究中心主任秦虹；北京首都創業集團董事長劉曉光；華遠地產股份有限公司董事長任志強；萬科集團執行副總裁兼北京萬科總經理毛大慶；德意志銀行亞太區投資銀行執行主席、亞太區執行委員會委員蔡洪平。蔡總服務于洋人投行中國本土投行家，現在流行拼爹，大機構都愿意請一些你們都是誰，蔡總是土生土長的民營企業，他有一個外號叫民企造富園丁，大家熟悉比亞迪都是他手下IPO，介紹完畢。

說咱們的主題，不得不說一下十八屆三中全會，可能大家有點審美疲勞，咱們國家不研究黨的文件沒法干，要仔細研究，十八屆三中全會10000多字，提到房地產就一處，第18條加快研究房地產稅立法并實時改革，其實跟房地產業沒有直接的關系。其他第11條，叫做建立城鄉統一的建設用地市場，符合條件的農村經營性集體建設用地，可以與城市土地同等入市。第23條，加速農民工市民化，加快戶籍制度改革，合理放開小城市，有序方塊大城市，特大城市還是要控制。雖然和房地產業不多，但是也是有基礎性作用，土地這一塊任總一直呼吁，咱們終于改革了，咱們先從秦主任先給大家談一談。您剛才我剛才說三中全會三條對房地產業未來會不會有直接影響，沒影響也直說，我覺得還是有影響的。

秦虹：講會研究房地產稅立法這個很重要，因為咱們現在和房地產有關各項稅收，特別是在末端市場，交易環節，老百姓買房子這個環節有關的稅，絕大多數都是在我們1998年住房制度改革之前設立的，比如說咱們現在所關心的契稅，土地增值稅包括買房子交個人所得稅，這些稅都是之前設立的，房地產市場發展非常快，建立和房地產市場相適應房地產稅制度，這個要好好梳理和研究一下，不是那個加那個減，應該全面的梳理一下，我們要建立一個科學的稅制。稅具有非常強的嚴肅性，我們要依法征稅，所以我覺得三中全會這一點角度提的非常好，要研究房地產稅立法，把法確定好了，房地產稅不是政策，必須依法征稅，有法律依據研究好房地產稅立法，系統研究在持有環節、交易環節稅收怎么設置，政府該支持的支持，該限制的限制，整個稅負比較合理公平，這個是非常有價值、有意義的，我也很期待這一點。

馬克：第11條和第23條對房地產有影響嗎？

秦虹：城鄉統一土地市場也是大勢所趨，也是非常的正確，下一步土地的改革其實也逃不開法律制度的調整，因為現在比如說我們現在和房地產直接有關的土地的關系就是兩條，第一條就是征地制度，第二條就是招拍掛制度，征地制度涉及到農村土地和城市土地的關系，這是土地管理法確定的，現在土地管理法還沒有修改，對房地產有沒有影響，影響是什么，我們還要下一步法律調整怎么調，涉不涉及到征地制度的改革，涉不涉及房地產招拍掛的改革，不涉及影響就不大，如果涉及影響一定很大，這個我們無法判斷的。

馬克：農民工加速市民化，戶籍制度加快改革？

秦虹：如果戶籍改革和房地產有關的更多是保障房，我們現在保障房覆蓋城市常住人口和外來務工人員，常住人口就是住在城市半年以上的人口，保障房就是該的人口。戶籍表面看是戶口問題，公共服務原來排外公共制度應該改變。因為房地產發展不可能拖開宏觀經濟面，工程設計改革一片大好，房地產有欠帳，也不可能。宏觀經濟不好，房地產一枝獨秀也不可能。非常直接的關系我們現在看不太明顯，如果有效的推動改革，能夠促使中國經濟持續健康有效的發展，對房地產發展都是有利的，這是我的期望。