延遲退休不妨溫和推進

2013年11月20日 03:10
來源：人民日報

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寇江澤

《人民日報》（ 2013年11月20日 13 版）

延遲退休年齡是應對老齡化的選擇，具體政策實施也要穩妥漸進，讓老百姓有一個接受和適應的過程

延遲退休，全社會都很關注。該不該延遲退休？怎么延遲？十八屆三中全會《決定》指出了方向，“研究制定漸進式延遲退休年齡政策”。　　

對社會來說，延遲退休是應對老齡化的選擇。我國老年人口越來越多，老齡化加劇。全國老齡辦預測，到2020年，全國60歲以上人口將達2.48億人，到2050年將超過4億人。如此龐大的老年人口，將導致代際之間的負擔越來越不公和不可持續。從國際上看，在人口老齡化的壓力下，許多國家都提高了法定退休年齡。

對個人來講，延遲退休也能提高人力資源投資回報。隨著社會的進步，人活得越來越久，受教育時間也越來越長。到“十二五”末，平均預期壽命將達到75歲。一般人6歲上學，讀16年書，22歲工作，60歲退休，活到75歲，工作賺錢的時間，只占人生的一半。讀那么多年書，個人和社會投入都不小，工作年限占比過小，會不會有點虧得慌？

延遲退休要推行，但并不意味要一下子延遲，也并不意味著要“一刀切”。

延遲退休，不妨設置一定的緩沖期。在延遲退休政策制定公布后，可以再準備幾年，然后才正式實施。社會上有不少人，對延遲退休的心理準備還不是很足，消費儲蓄計劃也還沒有跟上。設個緩沖時間，留個過渡期限，能讓老百姓有一個接受和適應的過程。

延遲退休，不妨溫和、有步驟地推進。這也是《決定》傳遞出的精神，“漸進式延遲退休年齡”。把握好政策的節奏，不搞一步到位，能減小政策調整對社會帶來的影響。漸進式延遲退休，也是許多國家通行的做法。

延遲退休還應當針對不同人群，靈活制定政策，不搞“一刀切”。對于部分行業，如藍領階層、體力勞動者，假如延遲退休，他們很難適應，可給其選擇空間，不作強制性規定；而一些“越老越吃香”的專業技術行業，可以適當延遲退休年齡，比如醫生、教師、科研人員等。至于兩者之間的人群，可以建立激勵機制，延遲退休后，養老金多繳多得。

積極穩妥、漸進推行延遲退休，應對老齡化，我們可以更從容。