奧巴馬特派財長來華考察三中全會改革方略

2013年11月20日 07:48
來源：南方都市報 作者：娜迪婭

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昨日，中共中央對外聯(lián)絡(luò)部在北京舉辦中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會吹風(fēng)會，向外國駐華使節(jié)介紹相關(guān)報告精神。在重大報告發(fā)布后面向駐華使節(jié)舉辦解讀吹風(fēng)會已成為中聯(lián)部的傳統(tǒng)活動，20 0 9年以來已舉辦多次。

昨日的吹風(fēng)會包括40多名駐華大使在內(nèi)的13 0多個國家的2 0 0多名高級外交官參加，全場座無虛席。自十八屆三中全會結(jié)束后，“中國共產(chǎn)黨將會如何深化改革”吸引了海外各國的目光。美國總統(tǒng)奧巴馬就特別派出財長雅各布·盧專程來華，據(jù)介紹，他此訪的目的便是深入了解中國改革方略并將考察結(jié)果向奧巴馬匯報。

在昨日吹風(fēng)會上擔(dān)任解讀任務(wù)的是國務(wù)院法制辦公室副主任袁曙宏與國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦，據(jù)介紹，兩人均是此次報告起草組的成員。正因為此，“具權(quán)威性”成為昨日到場的外交官對于此次解讀吹風(fēng)會的最多評價。

多位在場外交官表示，通過權(quán)威介紹和互動交流，對會議精神有了更為全面深入的了解，對中國未來的發(fā)展戰(zhàn)略、道路和方向有了更為清晰準(zhǔn)確的把握。他們表示，會后將立即把有關(guān)情況上報，使本國決策層盡快了解三中全會的權(quán)威信息。

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國家安全委員會具有“雙重職能”

美國國家安全局主要是對外功能，我國國安委則承擔(dān)對外與對內(nèi)雙重職能

在十八屆三中全會后，我國確定設(shè)立國家安全委員會(以下簡稱“國安委”)，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全。這一決定引發(fā)了多方關(guān)注。

關(guān)于該機構(gòu)的解析與猜測層出不窮，很多人將其與美國國家安全局與前蘇聯(lián)國家安全委員會作對比。昨日，當(dāng)有大使對此提出問題時，國務(wù)院法制辦公室副主任袁曙宏明確表示，美國國家安全局主要是對外功能，而我國即將成立的國家安全委員會則承擔(dān)著對外與對內(nèi)的雙重職能。

袁曙宏說，中國對外面臨國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益；對內(nèi)面臨維護政治安全和社會穩(wěn)定的雙重壓力。國安委是對內(nèi)對外進行統(tǒng)籌國家安全的機構(gòu)，它的主要職責(zé)是制定和實施國家安全戰(zhàn)略、推進國家安全法制建設(shè)、制定國家安全方針政策、研究解決國家安全重大問題等。

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廢除勞教制度要通過立法程序

勞教制度事實上已經(jīng)停止實施，勞教人員可以通過社區(qū)矯正等舉措重歸社會

《全面深化改革若干重大問題的決定》提出廢止勞動教養(yǎng)制度。至此，備受詬病的勞教制度在延續(xù)了50多年之后將被正式廢除。

在介紹廢除勞教制度的實施情況時，袁曙宏介紹，現(xiàn)在已經(jīng)沒有新的人被送去進行勞教，勞教制度事實上已經(jīng)停止實施，但是目前還有多項關(guān)于勞教的法規(guī)和決定需要遵從立法程序逐步廢止，全面廢止這一制度還需要時間。勞教人員可以通過社區(qū)矯正等相關(guān)舉措來使他們重新回歸社會。

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全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組擔(dān)當(dāng)新一輪改革總體設(shè)計

發(fā)改委正起草明年具體改革方案，我國正在減少審批項目，首先要從發(fā)改委做起

據(jù)《全面深化改革若干重大問題的決定》，中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實。

有大使詢問此小組成立后，發(fā)改委與該小組有什么關(guān)系？袁曙宏對此指出，發(fā)改委是中國重要的綜合性的宏觀經(jīng)濟管理機構(gòu)，它本身也在推動改革。所以下一步，當(dāng)中央決定重要改革事項后，發(fā)改委將承擔(dān)推動執(zhí)行的職能。目前，發(fā)改委正在起草明年具體的改革方案和計劃。與此同時，我國現(xiàn)在正在減少審批項目，這首先要從發(fā)改委做起。

他說，《決定》中提到，深化行政審批制度改革，最大限度減少中央政府對微觀事務(wù)的管理，市場機制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟活動，一律取消審批，審批清單的長度大大收縮，對保留的行政審批事項要規(guī)范管理、提高透明度和效率。

《決定》還提出，政府要加強發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃等制定和實施，加強中央政府宏觀調(diào)控的職責(zé)和能力，袁曙宏表示。

南都記者娜迪婭實習(xí)生高曉蕾發(fā)自北京

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