周延禮：將深化壽險交強險等費率改革

2013年11月20日 11:17
來源：鳳凰財經(jīng)

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鳳凰財經(jīng)訊 11月20日消息，中國保險監(jiān)督管理委員會副主席周延禮在財經(jīng)年會上表示，下一步要深化壽險其他保險產(chǎn)品的改革，提高我們服務(wù)社會保障體系建設(shè)的能力和水平。我們要深化機動車輛保險費率的改革，尤其是交強險費率改革。

周延禮稱，黨的十八屆三中全會在保險業(yè)改革有幾句重要的論述，把保險業(yè)納入全面深化改革的全局統(tǒng)籌謀劃，明確的提出，完善保險經(jīng)濟補償機制，建立巨災(zāi)保險制度，完善農(nóng)業(yè)保險制度，制定實施免稅延期征稅等優(yōu)惠政策，加快發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金、商業(yè)保險，構(gòu)建多層次的社會保障體系，等等。這些對未來保險業(yè)改革發(fā)展提出了一些明確的要求。

會議召開之后，保監(jiān)會黨委高度重視，肖主席第一時間在黨委會召開機關(guān)全體干部大會做了一些部署，提出我們要在下一步盡快的制定保險業(yè)改革總體方案，另外，我們也提出近期改革方案，比如我們要進一步深化費率改革，到目前為止我們把普通人身保險費率定價權(quán)交給了保險公司，放開了前端，管住后端，做好準備金的評估。

第二，下一步我們要深化壽險其他保險產(chǎn)品的改革，提高我們服務(wù)社會保障體系建設(shè)的能力和水平。我們要深化機動車輛保險費率的改革，尤其是交強險費率改革，使這種準公共產(chǎn)品能夠更好發(fā)揮為社會管理、交通安全、交通暢通提供保險保障，解決大家的后顧之憂，解決道路糾紛問題，使交強險的強制保險制度能夠充分發(fā)揮作用。

以下為周延禮發(fā)言實錄：

周延禮：謝謝主持人，各位來賓，女士們、先生們，大家上午好，今天非常高興參加《財經(jīng)》雜志舉辦的2014年年會。《財經(jīng)》雜志今年正好創(chuàng)刊15年，15年風風雨雨，走過來也非常不容易，《財經(jīng)》雜志是財經(jīng)領(lǐng)域中，我也是一個財經(jīng)忠實的讀者，同時我認為《財經(jīng)》雜志報道的內(nèi)容，論述的觀點，闡述的一些前瞻性的意見和建議，都對我國經(jīng)濟發(fā)展起到一定的促進作用。應(yīng)該說《財經(jīng)》雜志這幾年是中國改革的見證者、探索者和思考者，我非常高興今天參加這樣一個年會。

今天的題目定的也非常好，“預(yù)測和戰(zhàn)略”，正好也有驚人的相似和保險聯(lián)系在一起了，因為保險他保的是不確定的風險，人有旦夕禍福，天有不測風云，這是保險要保障的所在，所以我認為保險恰恰在未來發(fā)展預(yù)測提供保障一個重要的載體，也是一個重要的工具。從事保險的工作者、監(jiān)管者必須具有戰(zhàn)略的思維，所以這個題目應(yīng)該說對保險業(yè)有著特殊的意義，因為保險業(yè)對于促進改革、保障經(jīng)濟、服務(wù)社會、造福人民有一個獨特的作用，他在促進經(jīng)濟發(fā)展，促進融會貫通社會管理有他自己特定的定位，這方面我們保險業(yè)在過去三十多年改革發(fā)展歷程中嘗到了甜頭。

大家知道保險業(yè)在過去三十多年發(fā)展過程中是一個改革成果顯著的標志，實際上沒有社會主義市場經(jīng)濟，就沒有中國保險業(yè)的今天，所以保險業(yè)也是伴隨著我國深化改革開放，以及社會主義市場經(jīng)濟體制建立產(chǎn)生發(fā)展、壯大的。到目前為止保險業(yè)總資產(chǎn)已經(jīng)超過8萬億，在過去的三十年中積累了這么大一筆財富，應(yīng)該說是非常難得的，也是人類社會發(fā)展歷史中的奇跡。這得益于我們改革的政策，得益于我們中國特色社會主義市場經(jīng)濟的建立，在這方面，黨的十八屆三中全會，召開全面深化改革，對保險業(yè)提出了一些更高的要求和新的工作任務(wù)。

黨的十八屆三中全會在保險業(yè)改革有幾句重要的論述，把保險業(yè)納入全面深化改革的全局統(tǒng)籌謀劃，明確的提出，完善保險經(jīng)濟補償機制，建立巨災(zāi)保險制度，完善農(nóng)業(yè)保險制度，制定實施免稅延期征稅等優(yōu)惠政策，加快發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金、商業(yè)保險，構(gòu)建多層次的社會保障體系，等等。這些對未來保險業(yè)改革發(fā)展提出了一些明確的要求。會議召開之后，保監(jiān)會黨委高度重視，肖主席第一時間在黨委會召開機關(guān)全體干部大會做了一些部署，提出我們要在下一步盡快的制定保險業(yè)改革總體方案，另外，我們也提出近期改革方案，比如我們要進一步深化費率改革，到目前為止我們把普通人身保險費率定價權(quán)交給了保險公司，放開了前端，管住后端，做好準備金的評估。第二，下一步我們要深化壽險其他保險產(chǎn)品的改革，提高我們服務(wù)社會保障體系建設(shè)的能力和水平。我們要深化機動車輛保險費率的改革，尤其是交強險費率改革，使這種準公共產(chǎn)品能夠更好發(fā)揮為社會管理、交通安全、交通暢通提供保險保障，解決大家的后顧之憂，解決道路糾紛問題，使交強險的強制保險制度能夠充分發(fā)揮作用。

我們在服務(wù)社會管理方面，繼續(xù)加大責任保險的開發(fā)力度，提高責任保險在服務(wù)經(jīng)濟，保障社會安定運行，解決矛盾糾紛，特別是有關(guān)法律糾紛方面多發(fā)揮一些作用。尤其在食品安全、環(huán)境污染，矛盾糾紛調(diào)處，以及平安醫(yī)院建設(shè)、醫(yī)療糾紛、社會保障等，特別是在農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)域做好農(nóng)民收入的保障和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定提供保險保障，這些都需要我們認真研究，深化改革，也是落實黨的十八屆三中全會一些具體的工作目標。

2013年我們應(yīng)該在一些工作實踐中很好的貫徹了解放思想、促進改革，推動保險業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的工作思路。按照抓服務(wù)、嚴監(jiān)管、防風險、促發(fā)展，取得了一些具體的成效，保險的覆蓋面逐步擴大，保險的服務(wù)能力也逐步提升。我給大家舉一個數(shù)據(jù)，比如我們在菲特臺風，這在歷史上也是比較大百年不遇的臺風，影響浙江、福建、臺灣等地，這個案件報損77億元，單一大的災(zāi)害這是歷史上保險業(yè)從來唯有過的，現(xiàn)在已經(jīng)賠付了31億億元，在單獨的災(zāi)害中，保險業(yè)發(fā)揮得作用是相當突出的。

在今年整個保險業(yè)運行過程中，賠付的能力也有大大的提高，今年賠付率水平比去年同比賠付額又有一定的提高，這說明我們保險業(yè)在保障經(jīng)濟、服務(wù)社會，解決人民生命財產(chǎn)安全提供保障發(fā)揮了作用。今年不但作用發(fā)揮的好，效益也不錯，今年到目前為止保險業(yè)經(jīng)營利潤也達到了近千億元，共955億元，實現(xiàn)了服務(wù)能力、企業(yè)效益和服務(wù)面同步的推進，我覺得今年保險業(yè)的整體運行情況是屬于在深化改革，取得顯著成績的一年。

下一步我們按照中央有關(guān)要求，全面貫徹落實十八屆三中全會有關(guān)精神，加大保險業(yè)深化改革的力度，進一步解放思想，全面貫徹落實十八屆三中全會提出的各項任務(wù)要求，體現(xiàn)我們保險業(yè)在服務(wù)經(jīng)濟，保障社會安全，發(fā)揮資金融通的作用，促進經(jīng)濟又好，健康平穩(wěn)的發(fā)展。謝謝大家！