周延禮：將深化壽險交強險等費率改革

2013年11月20日 11:17
來源：鳳凰財經

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鳳凰財經訊 11月20日消息，中國保險監督管理委員會副主席周延禮在財經年會上表示，下一步要深化壽險其他保險產品的改革，提高我們服務社會保障體系建設的能力和水平。我們要深化機動車輛保險費率的改革，尤其是交強險費率改革。

周延禮稱，黨的十八屆三中全會在保險業改革有幾句重要的論述，把保險業納入全面深化改革的全局統籌謀劃，明確的提出，完善保險經濟補償機制，建立巨災保險制度，完善農業保險制度，制定實施免稅延期征稅等優惠政策，加快發展企業年金、職業年金、商業保險，構建多層次的社會保障體系，等等。這些對未來保險業改革發展提出了一些明確的要求。

會議召開之后，保監會黨委高度重視，肖主席第一時間在黨委會召開機關全體干部大會做了一些部署，提出我們要在下一步盡快的制定保險業改革總體方案，另外，我們也提出近期改革方案，比如我們要進一步深化費率改革，到目前為止我們把普通人身保險費率定價權交給了保險公司，放開了前端，管住后端，做好準備金的評估。

第二，下一步我們要深化壽險其他保險產品的改革，提高我們服務社會保障體系建設的能力和水平。我們要深化機動車輛保險費率的改革，尤其是交強險費率改革，使這種準公共產品能夠更好發揮為社會管理、交通安全、交通暢通提供保險保障，解決大家的后顧之憂，解決道路糾紛問題，使交強險的強制保險制度能夠充分發揮作用。

以下為周延禮發言實錄：

周延禮：謝謝主持人，各位來賓，女士們、先生們，大家上午好，今天非常高興參加《財經》雜志舉辦的2014年年會。《財經》雜志今年正好創刊15年，15年風風雨雨，走過來也非常不容易，《財經》雜志是財經領域中，我也是一個財經忠實的讀者，同時我認為《財經》雜志報道的內容，論述的觀點，闡述的一些前瞻性的意見和建議，都對我國經濟發展起到一定的促進作用。應該說《財經》雜志這幾年是中國改革的見證者、探索者和思考者，我非常高興今天參加這樣一個年會。

今天的題目定的也非常好，“預測和戰略”，正好也有驚人的相似和保險聯系在一起了，因為保險他保的是不確定的風險，人有旦夕禍福，天有不測風云，這是保險要保障的所在，所以我認為保險恰恰在未來發展預測提供保障一個重要的載體，也是一個重要的工具。從事保險的工作者、監管者必須具有戰略的思維，所以這個題目應該說對保險業有著特殊的意義，因為保險業對于促進改革、保障經濟、服務社會、造福人民有一個獨特的作用，他在促進經濟發展，促進融會貫通社會管理有他自己特定的定位，這方面我們保險業在過去三十多年改革發展歷程中嘗到了甜頭。

大家知道保險業在過去三十多年發展過程中是一個改革成果顯著的標志，實際上沒有社會主義市場經濟，就沒有中國保險業的今天，所以保險業也是伴隨著我國深化改革開放，以及社會主義市場經濟體制建立產生發展、壯大的。到目前為止保險業總資產已經超過8萬億，在過去的三十年中積累了這么大一筆財富，應該說是非常難得的，也是人類社會發展歷史中的奇跡。這得益于我們改革的政策，得益于我們中國特色社會主義市場經濟的建立，在這方面，黨的十八屆三中全會，召開全面深化改革，對保險業提出了一些更高的要求和新的工作任務。

黨的十八屆三中全會在保險業改革有幾句重要的論述，把保險業納入全面深化改革的全局統籌謀劃，明確的提出，完善保險經濟補償機制，建立巨災保險制度，完善農業保險制度，制定實施免稅延期征稅等優惠政策，加快發展企業年金、職業年金、商業保險，構建多層次的社會保障體系，等等。這些對未來保險業改革發展提出了一些明確的要求。會議召開之后，保監會黨委高度重視，肖主席第一時間在黨委會召開機關全體干部大會做了一些部署，提出我們要在下一步盡快的制定保險業改革總體方案，另外，我們也提出近期改革方案，比如我們要進一步深化費率改革，到目前為止我們把普通人身保險費率定價權交給了保險公司，放開了前端，管住后端，做好準備金的評估。第二，下一步我們要深化壽險其他保險產品的改革，提高我們服務社會保障體系建設的能力和水平。我們要深化機動車輛保險費率的改革，尤其是交強險費率改革，使這種準公共產品能夠更好發揮為社會管理、交通安全、交通暢通提供保險保障，解決大家的后顧之憂，解決道路糾紛問題，使交強險的強制保險制度能夠充分發揮作用。

我們在服務社會管理方面，繼續加大責任保險的開發力度，提高責任保險在服務經濟，保障社會安定運行，解決矛盾糾紛，特別是有關法律糾紛方面多發揮一些作用。尤其在食品安全、環境污染，矛盾糾紛調處，以及平安醫院建設、醫療糾紛、社會保障等，特別是在農業保險領域做好農民收入的保障和農業生產的穩定提供保險保障，這些都需要我們認真研究，深化改革，也是落實黨的十八屆三中全會一些具體的工作目標。

2013年我們應該在一些工作實踐中很好的貫徹了解放思想、促進改革，推動保險業平穩健康發展的工作思路。按照抓服務、嚴監管、防風險、促發展，取得了一些具體的成效，保險的覆蓋面逐步擴大，保險的服務能力也逐步提升。我給大家舉一個數據，比如我們在菲特臺風，這在歷史上也是比較大百年不遇的臺風，影響浙江、福建、臺灣等地，這個案件報損77億元，單一大的災害這是歷史上保險業從來唯有過的，現在已經賠付了31億億元，在單獨的災害中，保險業發揮得作用是相當突出的。

在今年整個保險業運行過程中，賠付的能力也有大大的提高，今年賠付率水平比去年同比賠付額又有一定的提高，這說明我們保險業在保障經濟、服務社會，解決人民生命財產安全提供保障發揮了作用。今年不但作用發揮的好，效益也不錯，今年到目前為止保險業經營利潤也達到了近千億元，共955億元，實現了服務能力、企業效益和服務面同步的推進，我覺得今年保險業的整體運行情況是屬于在深化改革，取得顯著成績的一年。

下一步我們按照中央有關要求，全面貫徹落實十八屆三中全會有關精神，加大保險業深化改革的力度，進一步解放思想，全面貫徹落實十八屆三中全會提出的各項任務要求，體現我們保險業在服務經濟，保障社會安全，發揮資金融通的作用，促進經濟又好，健康平穩的發展。謝謝大家！