遲福林：說三中全會是“集權”性改革系重大誤讀

2013年11月20日 16:02
來源：鳳凰財經 作者：張鳳嬌

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中國（海南）改革發展研究院院長遲福林

鳳凰財經訊 “不但不是集權，而是解決改革很難推動這種狀況的一個重大舉措。”提及深化改革領導小組，中國（海南）改革發展研究院院長遲福林在接受鳳凰財經采訪時表示。遲福林認為目前改革進入攻堅期，本應承擔改革任務的發改委卻處于“自己也需改革”的狀態，故必須成立更高機構去強力推動改革。

根據十八屆三中全會公報的內容，中央擬設立深化改革領導小組。在11月19日中共中央對外聯絡部在北京舉辦的專題吹風會上，國務院法制辦公室副主任袁曙宏說，全面深化改革領導小組是1978年中國改革開放以來設立的最高級別的改革領導機構，直接隸屬于中共中央。

中央成立深化改革領導小組的決定，從被公布的那天起，就成為學界和媒體討論的一大熱點。在各種各樣的猜測和解讀中，一種說法認為，深化改革領導小組的設立，使得改革大權集中到中央，有利的一面是可以加強改革的推動力，但是不利的一方面可能因為“集權”造成決策失誤，而不利于改革的落實。

對于這種說法，遲福林表示，深化改革領導小組負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。它與國家安全委員會一樣是頂層設計的建設，體現出“集權”的說法系重大誤讀。

他解釋到，中央成立深化改革領導小組，不但不是集權，而是全面深化改革的重大決策。這是因為改革到了關鍵時刻，如果沒有高層次的協調，改革是很難推動的。遲福林說，發改委本身應承擔改革職能，然而其目前處于一種“早就需要改革”的狀態，無法推動涉及到諸多利益突破的改革，所以必須成立一個高層機構來推動改革。

另外，遲福林強調說，深化改革領導小組是一個協調小組，而不是由它去代替各個方面的職能。“關于外界議論的這是集權的表現，完全是一種誤讀。”（張鳳嬌/文）

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