《意見》稿利好股民 維護“三公”

2013年12月01日 07:38
來源：大眾證券報

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根據證監會30日下午發布的《關于進一步推進新股發行體制改革的意見》稿，今后的新股審核和發行都將堅持市場化、法制化取向，突出以信息披露為中心的監管理念，加大信息公開力度，審核標準更加透明，審核進度同步公開，通過提高新股發行各層面、各環節的透明度，努力實現公眾的全過程監督。

一位有10多年股票投資經歷的李姓投資者認為，新的《意見》有利于市場主體各盡其責，共同對股民負責，對市場運行負責，期待下一步注冊制的發展。

而一位投行人士分析，證監會對新股發行的審核重在合規性審查，企業價值和風險由投資者和市場自主判斷。經審核后，新股何時發、怎么發，將由市場自我約束、自主決定，發行價格將更加真實地反映供求關系。此次這種表態和前期證監會主席肖鋼講話保持一致，這是一個態度和方向上的轉變，值得期待。

一位證券維權律師認為，《意見》以保護中小投資者合法權益為宗旨，著力保護中小投資者的知情權、參與權、監督權、求償權。調整新股配售機制，更加尊重中小投資者申購意愿。約束發行人定高價，抑制投資者報高價，遏制股票上市后“炒新”行為。

據了解，除上述內容外，剛頒布的《意見》進一步明確了發行人和保薦機構、會計師事務所、律師事務所、資產評估師等證券服務機構及人員在發行過程中的獨立主體責任，規定發行人信息披露存在重大違法行為給投資者造成損失的，發行人及相關中介機構必須依法賠償投資者損失。對中介機構的誠信記錄、執業情況將按規定予以公示。

深圳一位不愿具名的券商副總裁表示，新股發行體制改革并不意味著監管放松，而是在完善事前審核的同時，更加突出事中加強監管、事后嚴格執法。對發行人、股東方、中介機構等，一旦發現違法違規線索，將及時采取中止審核、立案稽查、移交司法機關等措施，強化責任追究，加大處罰力度，切實維護市場公開、公平、公正。

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