央行“定義”比特幣虛擬商品喜憂參半

2013年12月06日 03:59
來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 作者：章文貢嚴(yán)湘君

人參與條評(píng)論

“今天（12月5日）下午央行的通知出來(lái)后，彭博終端上是以‘突發(fā)新聞’的形式呈現(xiàn)的。”一位觀察細(xì)致的比特幣資深愛(ài)好者在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)，“通知來(lái)得這么快，確實(shí)非常意外。”

“暴走恭親王”（網(wǎng)名）口中所說(shuō)的“通知”指的就是昨天下午由中國(guó)人民銀行等五部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于防范比特幣風(fēng)險(xiǎn)的通知》（下稱《通知》）。《通知》發(fā)出后比特幣再次經(jīng)歷劇烈波動(dòng)：交易網(wǎng)站Mt. Gox上的最高跌幅為30%，BTCC（比特幣中國(guó)）上的最高跌幅則達(dá)到了35%。但截至本報(bào)記者發(fā)稿時(shí)，兩大交易網(wǎng)站的價(jià)格都已開(kāi)始呈現(xiàn)小幅回升的跡象。

監(jiān)管層發(fā)聲

中國(guó)央行并非全世界第一個(gè)注意到比特幣的政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)，但卻是第一個(gè)以發(fā)“公文”的形式對(duì)比特幣的發(fā)展提出規(guī)范的。

今年8月，德國(guó)政府正式承認(rèn)了比特幣的合法記賬地位，該貨幣擁有者將可以使用比特幣繳納稅金或者用作其他用途，而該國(guó)也成為了全球首個(gè)認(rèn)可比特幣的國(guó)家

與此同時(shí)，泰國(guó)則全面叫停境內(nèi)的比特幣交易，在泰國(guó)，買賣比特幣、用比特幣買賣任何商品或服務(wù)、與泰國(guó)境外的任何人存在比特幣的往來(lái)等活動(dòng)均被視為非法。

近日，美聯(lián)儲(chǔ)前主席格林斯潘在接受采訪時(shí)也對(duì)比特幣發(fā)表了一番言論。“這是一個(gè)泡沫，”87歲的格林斯潘在華盛頓接受彭博電視臺(tái)采訪時(shí)說(shuō)，“它必須有內(nèi)在價(jià)值。你得絞盡腦汁去想象比特幣具有哪些內(nèi)在價(jià)值。我反正沒(méi)能力做到這一點(diǎn)。也許別人可以。”

中國(guó)央行采取的則是一種中間道路。

“從性質(zhì)上看，比特幣是一種特定的虛擬商品，不具有與貨幣等同的法律地位，不能且不應(yīng)作為貨幣在市場(chǎng)上流通使用。”在不承認(rèn)比特幣“合法”貨幣地位的同時(shí)，央行并未像泰國(guó)政府一樣對(duì)比特幣“趕盡殺絕”。

央行稱，比特幣是一種虛擬商品，比特幣交易作為一種互聯(lián)網(wǎng)上的商品買賣行為，普通民眾在自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的前提下，擁有參與的自由。

與此同時(shí)，上述《通知》從金融、互聯(lián)網(wǎng)兩個(gè)維度，給比特幣畫出了明確的禁區(qū)。

《通知》明確要求現(xiàn)階段各金融機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)不得開(kāi)展與比特幣相關(guān)的業(yè)務(wù)，不得以比特幣為產(chǎn)品或服務(wù)定價(jià)，不得買賣或作為中央對(duì)手買賣比特幣，不得承保與比特幣相關(guān)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)或?qū)⒈忍貛偶{入保險(xiǎn)責(zé)任范圍等。

《通知》還明確要求提供比特幣登記、交易等服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)在電信管理機(jī)構(gòu)備案，并切實(shí)履行反洗錢義務(wù)，對(duì)用戶身份進(jìn)行識(shí)別、報(bào)告可疑交易。

“利好”還是“利空”？

可以看到的是，上述《通知》對(duì)市場(chǎng)造成不小的利空，但業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為《通知》除嚴(yán)格禁止了金融機(jī)構(gòu)參與比特幣相關(guān)交易外，口徑較為寬松。

“我認(rèn)為這個(gè)《通知》對(duì)比特幣來(lái)說(shuō)很好，”“暴走恭親王”對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，“既給現(xiàn)行行業(yè)留下了發(fā)展的窗口，又規(guī)避了金融機(jī)構(gòu)或支付機(jī)構(gòu)參與后可能造成的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。雖然可能會(huì)造成比特幣交易市場(chǎng)的恐慌，但是長(zhǎng)期來(lái)看是對(duì)比特幣的發(fā)展有利的，特別是《通知》中針對(duì)交易網(wǎng)站進(jìn)行實(shí)名制登記的規(guī)定，更是對(duì)投資者利益的一種有力保護(hù)。”

參與了多個(gè)比特幣項(xiàng)目投資的深圳市英威諾科技有限公司CEO唐欣也持相似的意見(jiàn)。“有金融資質(zhì)的都不能做，沒(méi)有金融資質(zhì)的反而能做，這實(shí)際上給了民間資本更多的機(jī)會(huì)。”他說(shuō)。

相對(duì)于上述兩位人士的樂(lè)觀，巴比特論壇（8btc.com）創(chuàng)始人長(zhǎng)鋏則表示他是“喜憂參半”。長(zhǎng)鋏的擔(dān)心主要來(lái)自于通知中“比特幣不能且不應(yīng)作為貨幣在市場(chǎng)上流通使用”的規(guī)定。

“《通知》肯定了比特幣作為商品的價(jià)值，并且普通人也可以在互聯(lián)網(wǎng)上自由買賣，但比特幣的流通支付領(lǐng)域，即使用比特幣來(lái)購(gòu)買商品方面可能會(huì)受到一定的限制，更進(jìn)一步說(shuō)，對(duì)于從事比特幣應(yīng)用項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的公司，或者接受比特幣支付的公司來(lái)說(shuō)，前景可能不容樂(lè)觀，但這方面仍需要商務(wù)部門進(jìn)一步的明確。”長(zhǎng)鋏說(shuō)。

不過(guò)唐欣認(rèn)為，比特幣作為一種商品，進(jìn)行“以物易物”的交易仍可繼續(xù)，不過(guò)一旦反悔，交易的“逆過(guò)程”也就必須是以物易物，而不能要求兌換成貨幣。

而針對(duì)《通知》中關(guān)于利用比特幣洗錢的顧慮，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，利用比特幣洗錢并沒(méi)有什么優(yōu)勢(shì)，比特幣是一個(gè)“看上去匿名，實(shí)際很透明的支付手段”。

“比特幣的所有交易記錄都是公開(kāi)的，執(zhí)法部門可以利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)分析技術(shù)，通過(guò)區(qū)塊鏈中公開(kāi)的交易記錄流程來(lái)跟蹤單個(gè)比特幣使用者。”上述業(yè)內(nèi)人士表示。

此外，通知還針對(duì)提供比特幣登記、交易等服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)站提出其需要依據(jù)《中華人民共和國(guó)電信條例》和《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》在電信管理機(jī)構(gòu)備案，而據(jù)本報(bào)記者了解，目前國(guó)內(nèi)存在一些比特幣交易網(wǎng)站并未注冊(cè)公司也未通過(guò)相關(guān)備案審查，《通知》的出臺(tái)或?qū)?dǎo)致一批不合規(guī)的交易網(wǎng)站被清理。

政策下一步

根據(jù)業(yè)內(nèi)人士粗略估算，目前全球60%的比特幣交易誕生在中國(guó)，以人民幣計(jì)價(jià)的國(guó)內(nèi)比特幣交易市場(chǎng)日交易額已超過(guò)10億。

央行稱，目前，社會(huì)公眾對(duì)比特幣還缺乏足夠了解，一些個(gè)人出于跟風(fēng)或者投機(jī)的心理持有、使用和交易比特幣。

央行認(rèn)為，從比特幣屬于特定虛擬商品這一屬性看，可能存在三大風(fēng)險(xiǎn)。一是較高的投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)。比特幣交易市場(chǎng)容量較小，交易24小時(shí)連續(xù)開(kāi)放，沒(méi)有漲跌幅限制，價(jià)格容易被投機(jī)分子控制，產(chǎn)生劇烈波動(dòng)，風(fēng)險(xiǎn)極大。普通投資者盲目跟風(fēng)容易遭受重大損失。

同時(shí)，比特幣的相關(guān)交易市場(chǎng)仍處于自發(fā)狀態(tài)，可能存在交易對(duì)手方風(fēng)險(xiǎn)、資金安全風(fēng)險(xiǎn)和清算結(jié)算環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)等，投資者合法權(quán)益難以得到有效保障。

“二是較高的洗錢風(fēng)險(xiǎn)。由于比特幣交易具有匿名性和不受地域限制的特點(diǎn)，其資金流向難以監(jiān)測(cè)，為洗錢和恐怖融資活動(dòng)提供了便利。”央行稱，三是被違法犯罪分子或組織利用的風(fēng)險(xiǎn)。

但與此同時(shí)，央行也強(qiáng)調(diào)，從目前的形勢(shì)看，由于比特幣的總量較小，交易市場(chǎng)規(guī)模有限，各金融機(jī)構(gòu)也沒(méi)有直接參與比特幣的交易和投資活動(dòng)，因此，比特幣的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)尚達(dá)不到?jīng)_擊我國(guó)金融體系的程度。

人民銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人則稱，下一步，人民銀行將基于自身職責(zé)，繼續(xù)密切關(guān)注比特幣的動(dòng)向和相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。