GDP目標下調懸念中央經濟工作會議落實三中全會精神

2013年12月11日 23:41
來源：華夏時報作者：張智

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GDP目標下調懸念

中央經濟工作會議將落實三中全會精神

12月10日，規劃明年經濟任務和目標的中央經濟工作會議在京召開。外界普遍認為，今年的中央經濟工作會議將成為十八屆三中全會決定的“落實會”。

在此之前，中央決定不再簡單地以GDP論英雄，這也讓今年的GDP目標備受關注。

“我們建議將明年的經濟增長目標從今年的7.5%下調到7%，這樣能把重點更多地放在防范行業產能過剩、地方政府債務和房價上漲風險等問題上。但具體定多少，主要看就業指標。”中國國家信息中心經濟預測部主任祝寶良對《華夏時報》記者表示。

事實上，就在中央經濟工作會議召開的前一天，全國工業生產者出廠價格（PPI）持續21個月“負增長”，中國居民消費價格指數(CPI)同比上升3%。

“好于預期，但問題仍然存在。中國經濟依然沒有從需求面疲弱、制造業不振的局面中完全走出，企業仍然困難。”興業銀行首席經濟學家魯政委表示。

企業壓力依然存在

讓人擔心的CPI在11月終于放緩了腳步。

國家統計局發布數據顯示，11月CPI同比上升3%，環比下降0.1%，增幅低于市場普遍預期。不過，中銀國際證券仍警告稱，部分行業通縮壓力依然存在。

相比于CPI的穩定，11月份PPI同比下降1.4%，“負增長”已經持續了21個月。1-11月平均工業生產者出廠價格同比下降2.0%，工業生產者購進價格同比下降2.1%。

具體來看，11月生產資料價格同比下降1.9%，是引致當月PPI同比繼續負增長的主要原因。其中，采掘工業價格下降4.2%、原材料工業價格下降2.4%、加工工業價格下降1.4%。與此同時，11月工業生產者購進價格同比也出現了較明顯的下跌。其中，有色金屬材料及電線類價格同比下降5.5%、燃料動力類價格下降2.6%、化工原料類價格下降2.0%、黑色金屬材料類價格下降1.7%。

“出廠價格直接影響到企業的生產積極性和對未來經營的預期，這和月初發布的匯豐PMI數據相吻合。匯豐PMI顯示，采購庫存和產成品庫存回落至榮枯線下方，中小企業補庫存的意愿不強。相比上月，無明顯好轉。未來PPI降幅會繼續收窄，但回正仍需時間。”浙商證券宏觀經濟分析師郭磊對《華夏時報》記者表示。

中國人民大學經濟學院副院長劉元春分析，我國經濟持續回穩，但力度有限，未來出口和投資變化對PPI走勢影響較大，不過明年PPI還是會比較低，數據不會太好。

“實體經濟到目前為止表現糟糕，PPI長期處于下降狀態，如何推動實體經濟發展，保持經濟平穩增長是未來比較重要的調控目標。”對外經濟貿易大學公共管理學院副教授李長安表示。

據郭磊介紹，盡管兩個價格指數，CPI與PPI之間并無絕對的傳導關系，但長期的價格背離，容易使企業利潤減少、生產意愿降低，不利于實體經濟復蘇。

事實上，在正在召開的中央經濟工作會議上，價格也將是討論的議題之一。據祝寶良分析，明年的CPI或將定在3.5%，與今年持平。

GDP之爭

GDP7%、CPI3.5%——這是官方智庫為明年經濟提出的建議。

國家信息中心12月2日發布的年度報告顯示，除GDP目標下調了0.5個百分點外，其他目標基本維持不變，城鎮新增就業崗位仍為900萬，廣義貨幣為13%，財政赤字率仍在2%左右。

“GDP7%可以覆蓋900萬就業崗位，對調結構也很有利。”祝寶良表示。

不過，中國社會科學院經濟學部等幾部門發布2014年《經濟藍皮書》中卻認為，2014年預計GDP增速在7.5%左右，居民消費價格CPI上漲2.8%。

在12月9日社科院發布的《中國宏觀經濟運行報告（2013～2014）》指出，2013年前三個季度，中國國內生產總值（GDP）分別同比增長7.7%、7.5%和7.8%。特別是8月份和9月份工業增加值增速分別達到10.4%和10.2%，一定程度上反映了經濟內生調整已經較為充分，經濟運行進一步趨于平穩。制造業投資由于2013年前三季度已經向下調整得比較充分，未來有望能夠保持平穩，但也不會出現明顯的反彈；政府主導的投資將仍然在“穩增長”中扮演重要角色，但由于新一屆政府立志加強結構調整，不可能采取大規模的刺激增長的做法，政府投資的效果將有所減弱。全社會固定資產投資增速2014年將呈穩中略降的趨勢。

“我國經濟從高速向目前7.5%左右的中速轉換后，出現了許多矛盾和問題，包括傳統產業產能嚴重過剩、新興產業尚在培育中、前兩年貨幣政策擴張后大量資金進入房地產和虛擬部門、政府通過基礎設施投資拉動經濟增長使政府債務風險增加、企業生產經營困難、財政收入減緩等。這些突出矛盾和風險是應對金融危機期間大規模擴張政策的代價。”國家開發銀行宏觀經濟形勢研究組組長郭濂帶隊撰寫的文章表示。

“GDP將決定明年的經濟工作重點，如果仍然放在7.5%，可能改革力度不如預期中的大，但如果目標下調，則可以期待明年改革的執行力度。”渣打銀行宏觀分析師李煒告訴《華夏時報》記者。

不過，不管是7%還是7.5%，相比之前，都是較為冷靜客觀的較低增長目標，有利于促改革、調結構，同時不影響就業。