證監會制優先股管理辦法 北京國資及銀行系統擬先試點

2013年12月13日 03:08
來源：21世紀經濟報道 作者：楊穎樺

人參與條評論

優先股試點工作進入關鍵時刻。事實上，IPO重啟后，資本市場各種改革創新業務也一并進入高速通道。

證監部門和地方政府都在參與創新改革。年末，地方政府金融辦與證券監管部門合辦的各種培訓仍在繼續，這種速度背后，針對的或是即將陸續出臺的各種重磅改革措施。

12月12日，北京市金融局舉辦“2013年首都資本市場改革創新業務培訓”，該局副局長張幼林在會上表示，北京市金融局明年的創新發展推動工作中，主要將開拓五項新領域。

包括積極推動資產證券化業務，以大型公共事業企業和小額貸款公司為主要目標，協助其研究確定資產證券化的方案，并力爭實施。

全力推動并購重組業務發展，推進上市公司的并購重組工作，并力爭并購方案有所創新。

推動優先股在北京國資系統、銀行系統試點先行，將符合發行條件的實體企業組織起來，推廣優先股發行，緩解企業資金瓶頸。

積極審慎的推動中小企業私募債發展，抓緊建立其日常監管機制，隨時掌握企業運營動態尤其是財務狀況，同時抓緊建立該類債券風險防范機制。

而這正是資本市場監管層正在發力推動的創新業務領域。其中，并購重組監管的優化工作，在分道制、借殼等同于IPO、審核過程簡化后，已棋至中盤。

優先股則是今年證監會的重要工作之一，據21世紀經濟報道記者了解，在國務院層面指導意見發布后，證監會層面的管理辦法近期有望公開征求意見，這意味著，優先股試點落地漸行漸近。

如同北京市金融局將“推動優先股在北京國資系統、銀行系統試點先行”放在創新重點工作一樣，市場對于優先股試點也高度關注。

國務院11月30日下發指導意見以來，優先股試點工作已進入證監會制定管理辦法的階段。

未來，優先股的制度管理框架將包括四個層面，由上而下分別是國務院指導意見、證監會制定的管理辦法、證監會制定的其他細則和交易場所中登公司的配套細則。

據銀河證券投行部陳偉預計，上市公司公開發行優先股，需提交證監會發行部核準，非公開發行優先股將可能參照上市公司再融資審核制度改革方向，下放到相應的交易所，采取核準或備案的方式。

“相信優先股試點實施細則推出的時間不會太遠。”陳偉指出，從監管部門推動優先股試點的政策導向、IPO改革、推動債券市場發展等不同角度預測，優先股推出試點后，其審核程序將相對傳統品種較為簡化，體現出監管部門對于資本市場審核制度改革的思路和方向。（編輯卜堅鄭世鳳）

打印轉發