外媒：中央經濟工作會議為何未提任何硬性經濟指標

2013年12月14日 14:52
來源：鳳凰財經綜合

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鳳凰財經綜合訊  據《華爾街日報》中文網報道，2013年中央經濟工作會議周五閉幕，中國政府表示要在保持經濟穩定增長的同時繼續深化改革。

從中國官方媒體公布的文件看，會期四天的中央經濟工作會議周五結束后，中國政策制定者在經濟遭遇持續阻力且行業安全問題堪憂的情況下面臨確保經濟穩定增長的“核心任務”。

每年的中央經濟工作會議通常都會為下一年的中國經濟制定主要指標，但中國政府的文件并未提出任何硬性經濟指標。

經濟學家一直在尋找種種線索，看中國明年的經濟增長目標是定在7.5%（和今年持平）還是下調至7%這一更可能實現的目標。經濟學家此前曾表示，下調經濟增速目標意味著中國領導層希望把重點放在結構性改革上，而不是靠提高經濟增速來維持較高的就業率。

今年的中央經濟工作會議召開前，中共剛剛召開過十八界三中全會，并在全會上為中長期改革制定了藍圖。中國經濟政策制定者周五承諾全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，也就是落實十八界三中全會提出的那些雄心勃勃的改革目標。凱投宏觀的經濟學家Mark Williams稱，明年的重點仍是改革。

官方文件還提到了消費對拉動未來經濟增長的作用，這一跡象表明中國領導人希望對經濟進行重大改革，降低政府投資的作用。聲明還提到了兩個問題，一是令決策者頭疼的地方政府債務問題，二是鋼鐵和水泥等行業產能過剩問題。

官方聲明承諾將“堅定不移化解產能過剩”，重點抓好高校畢業生就業和化解產能過剩中出現的下崗再就業工作。聲明稱化解地方政府性債務風險是“經濟工作的重要任務”。聲明說北京將“嚴格政府舉債程序。省區市政府要對本地區地方政府性債務負責任。”

地方政府債務激增促使中央政府今年此前下令對地方政府支出進行審計，但審計結果尚未公布。Williams稱，自那之后有關這輪審計的消息就再也沒有聽到。

中國國家審計署上一次對地方政府債務進行審計是在2010年， 當年地方政府性債務總規模約為人民幣10.72萬億元（約合1.76萬億美元），約占當年中國國內生產總值(GDP)的27%。分析師預計，眼下地方政府債務總量可能在人民幣14萬億至30萬億元間。

中國地方政府一直通過舉債興建基礎設施、刺激經濟增長，嚴重依賴銀行、債市和所謂“影子銀行”進行融資。

北京還承諾在2014年繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，與其長期一貫表述相同。野村(Nomura)經濟學家張智威在給客戶的報告中稱，這表明M2增速目標和財政赤字目標可能與2013年基本持平。

此次會議關于房地產市場只提及一點，即承諾將加大保障性住房建設和供給。中國房地產市場長期以來一直抵制中國政府試圖打壓房價過快上漲的努力。

聲明稱中共中央總書記習近平在會上發表“重要講話”，分析了當前國內外經濟形勢。城鎮化是中國總理李克強提出的標志性政策之一，報道稱李克強出席了本次會議。

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