外媒：地方債務問題為何更受重視

2013年12月14日 15:14
來源：鳳凰財經綜合

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鳳凰財經綜合訊  據《路透社》報道，備受關注的中國中央經濟工作會議周五在北京閉幕，會議提出要堅持穩中求進的總基調，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，暗示明年政策面不會有大的起伏，著力要為推進改革創造一個平穩的經濟環境。

而化解地方債務問題被放在更重要位置，則說明地方政府債務形勢嚴峻。業內人士預期，未來會通過嚴控債務規模，盤活政府資產，協同推進預算管理改革等，“多管齊下”化解風險。

“穩中求進的政策基調不變，保持積極財政和穩健貨幣政策搭配，意味著明年政策調控與今年基本一致，政策面不會有大的起伏，著力點在落實三中全會的改革方面，”民生證券首席經濟學家邱曉華評價稱。

他認為，保持合理經濟增速表明新一屆政府不追求過高的經濟增長率，但也要保持合理的增速，GDP(國內生產總值)增速的下限至少不能突破7%，2014年的目標預計仍會在7.5%左右。

中央經濟工作會議表示，2014年改革任務重大而艱巨，將堅持穩中求進的經濟總基調，保持宏觀政策連續性和穩定性，繼續實施積極財政政策和穩健貨幣政策；保持貨幣信貸和社會融資規模合理增長，推進利率市場化和人民幣匯率形成機制改革。

國際金融論壇城鎮化研究中心主任易鵬則指出，會議把地方債務風險放在了更重要的位置，從這個角度來看也說明債務的情況還是有些挑戰，所以要控制債務風險，要和預算改革結合一起來推進。

“著力防控債務風險。要把控制和化解地方政府性債務風險作為經濟工作的重要任務，”中央經濟工作會議稱，“加強源頭規范，把地方政府性債務分門別類納入全口徑預算管理，嚴格政府舉債程序。明確責任落實，省區市政府要對本地區地方政府性債務負責任。”

而中共中央中組部日前發布《關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》已經指出，不能僅僅把地區生產總值(GDP)及增長率作為政績評價的主要指標，并要求加強對政府債務狀況的考核，把政府負債作為政績考核的重要指標。

招商證券宏觀經濟研究主管謝亞軒稱，以前還沒有那么重點地談地方債務問題，這說明中央是要重視和面對這個問題。和政府資產聯系起來，給解決地方債務問題提供合理的渠道，這個風險應該不至于最終爆發。

他認為，匯率方面明年擴大波幅應該是確定的事情，今年就要推沒有推成；而利率方面推出存款保險制度更有可能，但要更進一步實現存款利率市場化，還是有些操之過急。

中央經濟工作會議還提出，要切實保障國家糧食安全，大力調整產業結構，堅定不移化解產能過剩，積極推進區域協調發展，繼續深入實施區域發展總體戰略。

“做好明年經濟工作，要全面認識持續健康發展和生產總值增長的關系，抓住機遇保持國內生產總值合理增長、推進經濟結構調整，努力實現經濟發展質量和效益得到提高又不會帶來后遺癥的速度，”會議稱。

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