新型城鎮化思路定調：區域城市群與縣改市并舉

2013年12月14日 17:22
來源：中國資本證券網

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據媒體報道，2013年12月10日至14日在北京舉行的中央經濟工作會議首次套開專題性的全國城鎮化會議，本次會議對新型城鎮化的推進思路做了最終定調，亦即全國不再新建千萬人口以上的超大城市，而要發展以省會為中心的區域性城市群，同時推進以縣、市為基礎的就地城鎮化。

對于國家發改委牽頭編制的城鎮化規劃，此前流傳出來的版本一直是優先發展城市群。今年6月的相關報道顯示，國家發改委主任徐紹史曾經介紹，在今后的城市群發展中，力求優化提升東部地區的城市群，培育發展中西部地區的城市群。

曾有消息顯示，在我國未來的城鎮化格局中，將有5個國家級城市群，除了現有的京津冀、長三角、珠三角之外，成渝城市群和長江中游城市群（亦即“中四角”）將成為新增的兩個；而我國的區域性城市群將提升至17個，其中包括人們熟知的中原城市群、長株潭城市群、武漢都市圈等，也包括今后將著力打造的哈（爾濱）長（春）城市群、呼（和浩特）包（頭）鄂（爾多斯）榆（林）城市群等10個區域性城市群。

此外，歷時16年之后，民政部分別于2013年1月和10月，批準吉林扶余、云南彌勒、青海玉樹3個縣改為市，這標志著在新型城鎮化背景下“縣改市”的重新開閘。

公開資料顯示，目前全國醞釀“縣改市”的縣已經超過100個，但民政部部長李立國明確表示，“不是所有的縣，也不是多數縣能夠改市、改區，而是人口密度、經濟社會發展水平、城鎮集聚的人口，尤其是非農業人口達到城市化的標準，并且各項經濟總量指標達到城市化的程度，才構成撤縣設市和撤縣改區的條件。”