德拉吉：歐洲銀行救助體系太復雜且資金不足

2013年12月17日 12:43
來源：鳳凰黃金頻道

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鳳凰黃金訊 據華爾街見聞，正當歐元區各國官員為本周內正式達成銀行聯盟協議做最后沖刺之時，歐洲央行行長德拉吉給他們潑了冷水。他認為歐洲最新制定的銀行業破產清算機制過于復雜，并且缺乏足夠的資金支撐。

歐盟財長希望在12月19-20日的歐盟峰會之前，簽署處置當地破產銀行的單一銀行解決機制（SRM），從而為下一步推進歐洲銀行聯盟奠定基礎。

但是歐洲央行主席德拉吉，質疑各國討論的這份新協議是否是一份強有力的方案。

德拉吉在歐洲議會上說：

“我擔心目前的決策機制可能過于復雜，相關的資金安排可能并不充分。”

目前歐洲各國對單一重組機制（SRM）仍然有分歧，該機制按計劃只會用于較大型的銀行，其作用類似于歐洲央行的單一監管者角色，SRM資金將由各國出資承擔。

如果SRM最終確立，在清算某一家倒閉銀行時，它將在股東、債券持有人，甚至是大額存款人承擔損失后，再介入覆蓋所有剩余的重組成本。

SRM的資金將來自對金融系統征稅實現，但是要完成高達550億歐元的籌資，需要10年的征稅期。

德國在協議談判中獲得了重大勝利。協議內部救助仍然將是第一步應對措施，這意味著破產銀行的政府要承擔所有最初救助成本，其他國家分擔的成本將逐漸增加，但要真正實現共同成本要等到10年過渡期之后。

歐洲央行明確反對這一提議。

“我們呼吁迅速建立一個健全的單一重組機制（SRM），它必須有三個重要元素：單一的系統，單一的權力，和單一的基金。我們不應該創造一個僅僅是字面上的‘單一重組機制’。”

此外德拉吉還對協議的反應機制過慢感到不滿。根據目前制定的規則，決策者必須執行長達數日，甚至是一周的程序，才能最后決定是否關閉一家銀行。

德拉吉說：

“這些事情必須即刻決定。”

由于歐洲各國對是否關閉一家銀行存在分歧，各國決定設立一個SRM董事會，董事會負責制定關閉銀行的方案，歐盟委員會在向歐洲央行和各國政府征詢意見后，有權否決該委員會的方案。

歐盟委員會將向SRM董事提供修改意見，董事會也有權質疑歐盟委員會的意見。

德拉吉認為如此長的決策機制，可能讓問題銀行面臨擠兌的威脅。

“關于銀行是否能夠存活是一個顯而易見的問題，監管者應該有權直接宣布其破產。”

“你不應該咨詢上百個人然后再決定某家銀行是否還能生存。我的擔心是，這樣的決策機制是否是一個可行的機制。”

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