代表委員吁教育公平：北京1/4考生上一本公平嗎

3月8日，在全國兩會上，人大代表李光宇繼續呼吁關注教育公平。他說，河南有全國1/13的人口、1/10的考生，國家應給河南辦3所985大學、8所211大學，可河南現在只有一所211，他還在會場鞠躬，懇請媒體給教育部“捎句話”，讓更多河南孩子獲得公平受教育的機會。不僅河南如此，全國各人口大省呼喚多年的教育公平現狀如何?先來看看2014年各省高考重點大學錄取率。

從上面的數據中可以看出，類似山東、安徽、廣東、河南、四川等人口大省和高考大省的錄取率還處于較低水平，四川省甚至是全國重點高校錄取率最差的省份。

據媒體報道，除了上述數字，李光宇還列舉了一組數據：2009年，河南有98.8萬考生，北大在河南投放的招生計劃為79人，錄取率不到0.01%，而北京有11.8萬考生，卻投放了282個名額，錄取率是0.24%。對比錄取率，河南學生上北大的難度是北京學生的24倍;而2013年，河南75.8萬考生，有85個北大名額，錄取率仍然是0.01%，北京7.3萬考生，擁有226個名額，錄取率為0.31%。

“這個難度差不但沒有下降，反而從五年前的24倍增加到了31倍!”李光宇發問：為什么差距越來越大?

代表委員建議：質量和公平是教育改革關鍵

除了關注各省份重點大學錄取率，今年兩會上，一些代表委員們還從不同的角度談到了教育公平問題，并給出了他們的建議：

代表李光宇：錄取比例增加要有五年計劃并接受監督

要讓考生切實體會到政策紅利，就必須讓985、211高校做出嚴密的招生計劃。“北大在北京多招一點學生，復旦大學、上海交通大學在上海多招一些學生，我能理解，但只要幾倍就好了，不要幾十倍好嗎?”李光宇呼吁，985和211高校應該直接制定出5年計劃，比如從2015年開始，北大要在河南多投放多少招生計劃?錄取比例增加多少?與北京相比，入學難度縮減多少等，這些內容還必須進行公示，接受所有人監督。

代表王戰：應加快改革步伐取消高考分批錄取

高校招生制度中分批次統一錄取的規則，以及相配套的高考一考定終身、單一化錄取機制作為高等教育計劃體制的象征，在改革開放之后未能及時地進行調整和修正，其所造成的高校失責、學校分層、生源固化等問題，直接引發了社會對教育公平性和公正性的質疑。

委員鐘秉林：提升質量和公平應是教育改革的關鍵

問題集中起來無非一個是質量，一個是公平。拓展優質教育資源、辦好每一所學校，是解決問題的根本途徑。一所好的學校需要精良的教師隊伍，這是需要幾代教師長期積累才能形成的，絕不可能一蹴而就，更不可能用錢堆砌出來。在這個過程中，優質資源有限，怎么合理配置就是公平問題;而且公平跟質量問題有密切聯系。沒有質量的公平是沒有任何意義的，低質量的公平，老百姓也是不會滿意的。

委員俞敏洪:建議讓考生在當地高考戶籍地錄取

高考改革要解決的一個核心問題，不是考什么內容，怎么計算分數的問題，而是隨遷子女在當地接受教育的權利，和在當地參加高考的權利。如果戶籍問題暫時解決不了，可以考慮讓孩子在當地參加高考，再回到戶籍地錄取。

委員婁源功：教育公平先要機會公平須建立在人口基數基礎上

建議在“中西部高等教育振興計劃”中，突破“一省一校”政策限制，以人口基數為參考，將中西部地區辦學歷史長、基礎好、實力強的地方高校納入“中西部高校提升綜合實力”工程，并及時建立動態的進入、退出機制，考慮到投入和產出，徹底改變中西部地區長期以來國家優質高等教育資源短缺的現狀。

邁向教育公平：政策有待落實與檢驗

據《廣州日報》報道，3月7日，教育部部長袁貴仁在列席全國政協教育界別聯組會議時，談及了義務教育、高等教育、教育改革等多個熱點問題。針對委員的提出義務教育發展不均衡，目前仍存在擇校現象以及中西部大學生的錄取率仍不高的問題，袁貴仁表示，正考慮把公平作為基本教育政策擺在突出位置，使每個人都能享受到公平的教育。

相比義務教育要扶貧扶弱，袁貴仁表示，高等教育不可能做到均衡、一個樣，要強調各所學校的特色、優勢和傳統。

據《中國青年報》報道，在1月22日的全國教育工作會議上，袁貴仁的講話也釋放了一系列推進教育公平的信號：“2015年，新增本科招生計劃全部安排給高等教育資源相對缺乏、升學壓力較大的中西部和人口大省，進一步縮小錄取率最低省份與全國平均水平的差距。”

據悉，2014年農村學生上重點高校人數比2013年增加11.4%，完成了《政府工作報告》提出的10%以上的目標。對農村貧困地區的定向招生專項計劃，去年招收了5萬名優秀農家娃。教育部要求，教育部直屬高校和其他自主招生試點高校實施農村學生單獨招生，招生數量不低于年度本科招生總數的2%。袁貴仁指出，今年還要繼續實施支援中西部地區招生協作計劃、農村貧困地區定向招生專項計劃，進一步增加農村學生上重點高校人數。

值得一提的是，2014年9月，《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》的出臺，標志著新一輪考試招生制度改革全面啟動。《中國青年報》報道，在《意見》中，教育公平問題受到了重點關注：

東部高校要為中西部學子留專門名額，部屬高校嚴控屬地招生比例。自2007年以來，國家采取多項措施努力縮小區域高等教育入學機會差距。2013年全國高考平均錄取率為76%，最低省份錄取率達到70%，兩者的差距已縮小至6個百分點。《意見》指出，力爭到2017年，錄取率最低省份與全國平均水平的差距縮小至4個百分點以內。此外，改革還將進一步提高中西部地區和人口大省高考錄取率，在東部地區高校安排專門招生名額面向中西部地區招生，同時部屬高校要嚴格控制屬地招生比例。

重點高校定向招收“貧困生”，不再讓“寒門難出貴子”。由于城鄉基礎教育水平存在差距等多種因素，農村學生考上重點高校的比例相對較低。今后將繼續實施國家農村貧困地區定向招生專項計劃，由重點高校面向貧困地區定向招生。部屬高校、省屬重點高校還要安排一定比例名額，專門招收邊遠、貧困、民族地區優秀農村學生。力爭到2017年使貧困地區農村學生進入重點高校人數明顯增加，并形成保障農村學生上重點高校的長效機制。