鐵路系統掀反腐風暴 有領導連夜砌墻避免辦公用房超標

原標題：鐵路掀反腐風潮地方局領導連夜砌墻避免辦公用房超標

中央第八巡視組的進駐，給鐵路系統掀起了一輪反腐風暴。近期，11位副局級以上鐵路干部因違反中央八項規定被處罰。《中國經營報》記者獲悉，接連不斷的處罰信息和專項檢查在鐵路部門內部引起了不小的恐慌，太原鐵路局局長和黨委書記因班子成員辦公用房面積全部超標被處分消息傳出的當夜，部分地方鐵路局領導干部連夜更換辦公室，某中層干部因辦公室超標一平方米，連夜砌墻以避免違規。華北地區某鐵路局黨委書記更是在內部會議上提醒干部職工“別在關鍵時候捅婁子”。

而最讓鐵路系統領導層擔心的是，這一切可能只是開端，隨著中央巡視組工作的展開，或將有更多的鐵路系統腐敗問題顯露出來。

多鐵路局一把手因違規被免職

7月21日，中國鐵路總公司（以下簡稱“鐵總”）黨組召開全路電視電話會議，公開通報和處理了6起違反中央八項規定精神的典型問題，其中，太原鐵路局局長楊紹清、黨委書記張義平因班子成員辦公用房面積全部超標被免去現任職務，同時黨內嚴重警告處分。青藏鐵路公司總經理王忠玉、青藏鐵路公司原總經理（現任武漢鐵路局副局長）包楚雄因超標、超編配備公務用車給予黨內嚴重警告、行政記大過處分。此外，被處理的還有鐵道第三勘察設計院集團有限公司總經理王洪宇，鐵三院黨委書記劉為群，南廣鐵路公司、云桂鐵路公司廣西公司董事長、總經理馬侃彥，津保鐵路公司董事長、津秦鐵路客專公司董事長兼北京鐵路局副局長張立明，天津站站長楊捷，天津站黨委書記厲軍。

據了解，本次處理12人，其中11人均在副局級以上。天津站為特等站，直屬北京鐵路局管理，站長為正處級。

鐵總黨組書記、總經理盛光祖在會上要求，全路各級組織和廣大黨員干部吸取教訓，引以為戒，令行禁止。要加大懲戒力度，對違反中央八項規定精神的行為，發現一起、查處一起，不僅要嚴肅追究直接人員的責任，而且要對有關領導進行問責。據悉，鐵總黨組將立即在全路開展一次辦公用房、公務用車、業務招待三項管理工作專項檢查。

僅僅三日之后，7月24日，國家鐵路局黨組召開落實黨風廉政建設主體責任專項巡視自查自糾情況通報會，對3起違反中央八項規定精神和財經紀律的典型問題進行通報。其中，西安鐵路監督管理局副局長王艷輝因2014年4月至5月違規使用企業車輛被免職。

多位鐵路系統人士在接受記者采訪時均表示，如此嚴格的處罰也是為配合中央巡視組的巡視工作。6月29日、30日，中央第八巡視組分別進駐中國鐵路總公司、國家鐵路局開展專項巡視工作。中央巡視組將在鐵總和國家鐵路局工作兩個月，受理反映兩單位重要崗位領導干部在黨風廉政建設、作風建設、執行政治紀律和選拔任用干部方面的舉報和反映。

“劉志軍窩案之后，鐵路系統最大的一場反腐風暴正在降臨。”一位地方鐵路局人士表示。

地方局要求下屬關鍵時候別捅婁子

據知情人士透露，7月21日，各個地方鐵路局中高層干部都參加了鐵總召開的通報6起問題的電視電話會議，之后，各部門負責人又緊急向下傳達了會議的通報信息和精神。“通常我們理解應該是巡視組巡視完后，把線索上交并核實清楚，然后才開始處分，沒有想到這么早就開始了，所以大家現在都非常緊張，做事情也很謹慎。”

據華北地區某地方鐵路局人士李書平（化名）向記者透露：“鐵總宣布太原鐵路局局長楊紹清、黨委書記張義平因班子成員辦公用房面積全部超標被免職的消息后，7月21日當天晚上，許多領導在單位連夜測量辦公室面積，有一個部門主任因辦公室面積超標一平方米，當天晚上在單位砌墻砌了一晚上。有的領導不得不更換了辦公室，盡管換辦公室后，網線、電話線都得換，要倒騰半天。”

根據2014年修訂的《黨政機關辦公用房建設標準》，省級及直屬機關省（自治區、直轄市）級正職每人使用面積不超過54平方米，直屬機關正廳（局）級不超過24平方米，處級不超過12平方米。據一位地方政府部門人士透露，在地方，辦公用房超標現象比較常見，并不是只有鐵路部門才會出現。

李書平透露，其所在鐵路局黨委書記在內部會議上特別提醒局里的干部職工，正值中央巡視組巡視期間，現在又是暑運時期，鐵路客流量比較大，擁堵現象比較多，要堅守崗位，千萬別出現安全事故，別出現信訪事件，做好自己的事情，別瞎議論與自己無關的事情，關鍵時候別捅婁子。

高度壟斷、信息不透明易滋生腐敗

鐵路部門一直是腐敗的重災區。2011年2月12日，原鐵道部部長劉志軍被立案調查，其落馬后的半年內，包括鐵道部運輸局原局長張曙光、呼和浩特鐵路局原局長林奮強在內的數十位鐵路系統高管因貪腐問題落馬。

曾有媒體梳理從2003年到2013年十年來近200份審計署發布的《審計公告》發現，銀行、保險、鐵路、石油等六大領域存在的問題最為突出，也是腐敗高發的領域。

在北京交通大學教授趙堅看來，鐵路部門是高度壟斷的部門，權力非常集中，且鐵路系統每年有大量的基建項目，這些都是非常容易滋生腐敗的。此外，鐵路部門信息非常封閉，財務透明度非常低，也為腐敗創造了條件。

東北某省鐵路部門一線員工洪飛（化名）也表示，各個鐵路局的運輸收入和建設投入從未對內或對外公開過，大家誰都不知道錢從哪里來，到了哪里去。

國家發改委綜合運輸研究所研究員董焰表示，鐵總在鐵路車皮、編組、調度、結算等方面有絕對壟斷權利，這就為尋租帶來了巨大的空間，如曾向劉志軍巨額行賄的山西商人丁書苗，最初就是以倒賣車皮指標發家。而鐵總和地方鐵路局在鐵路項目招投標和工程轉包中發揮著重要的作用，必然成為各路資本爭相“公關”的對象，鐵路系統的一些招投標已經淪為形式。

對于未來鐵路反腐之路，董焰表示，從以往經驗來看，腐敗分子是前赴后繼的，不可能因為一場反腐風暴就完全肅清，只能從制度上加強監督和約束。