科技創新怎么搞，李克強座談會上提了這7點

總理在國家科技戰略座談會上講話

總理在國家科技戰略座談會上講話

原標題：【獨家解密】總理在國家科技戰略座談會上的內部講話

在中國科學院學部成立60周年之際，李克強總理7月27日出席國家科技戰略座談會，并在講話中系統闡述了本屆政府推進科技創新的政策理念。

本屆政府成立以來，國務院常務會議的議題21次與“科技創新”相關，足見重視程度。今年5月，李克強專程前往中科院物理所考察，提出“基礎科學研究的深度和廣度決定一個國家的原始創新活力”。

而在7月27日的座談會上，李克強進一步明確了對于“科技創新”的兩個論斷和五項要求。以下是總理當天講話節選。

1論斷：始終把科技創新擺在國家發展戰略全局的核心位置

歷史上，我們曾經幾次與科技革命失之交臂，現在想起來都很惋惜。但今后不會了。

李克強：改革開放之初，我們說迎來了春天，是從“科學的春天”這個提法開始的。科學的發展和廣大人民群眾的積極性、創造力結合起來，產生了核聚變，推動我們國家的經濟社會發展一次又一次“破繭成蝶”。

現在，我們要續寫前篇，再創奇跡，必須更加重視科技創新。小平同志提出，“科學技術是第一生產力”，我們現在需要把科技創新放在更加核心的位置，讓第一生產力真正起到引領作用。這是中國下一步發展的關鍵所在。

科技創新的成敗，很大程度上決定著我國發展戰略的成敗。歷史上，我們曾經幾次與科技革命失之交臂，現在想起來都很惋惜。但今后不會了。黨中央、國務院已經對實施創新驅動發展戰略、加快推進科技創新作出系統部署，出臺了一系列重大政策措施。本屆自政府成立以來，召開了近百次常務會議，其中21次會議議題與科技創新相關。現在我們必須要把科技創新擺在國家發展全局的核心位置，重塑我國發展競爭新優勢。

2論斷：讓“科技創新”與“大眾創業、萬眾創新”互為依托、相輔相成

在國家整體創新中，“科技創新”與“大眾創業、萬眾創新”就像交響樂、大合唱中的高、中、低音，相輔相成、不可或缺。

李克強：今年的《政府工作報告》中，我們提出要推動“大眾創業、萬眾創新”，就是要激發蘊藏在人民群眾中無窮的創造力，讓他們平等參與發展過程，共同分享改革紅利，實現人生追求和人生價值。這是機會公平、權利公平、人人參與又人人受益的包容性發展，是中國特色的共同富裕的發展途徑。

同時，“大眾創業、萬眾創新”也要和“科技創新”結合起來。大眾創業萬眾創新，需要最新的科學技術引領；而“萬眾創新”的“萬眾”，也包含科學家、科技工作者，他們的成果需要轉化。所以科技創新要面向“雙創”，在“頂天立地”上下功夫。所謂“頂天”，就是要推動原始創新，研發高精尖技術，推動“雙創”向更高層次躍升；“立地”，就是面向“大眾創業、萬眾創新”，有利于科技成果轉化為現實生產力。

在國家整體創新中，“科技創新”和“大眾創業、萬眾創新”就像交響樂、大合唱中的高、中、低音，相輔相成、不可或缺。希望中科院既用科技創新來引領“雙創”，而且也成為大眾創業、萬眾創新的一份子。那么中國經濟向中高端邁進，到本世紀中葉實現中等發達國家水平，這樣一個目標就有了行進的路徑。

3要求：保障科研經費的充裕和科學使用

不管財政壓力有多大，國家對科技經費的投入只會加強、不會削弱

李克強：要依靠體制機制創新，用好的制度保障、激發科技創新活力。首先，我們要創新科研投入機制，保障經費的充裕和科學使用。不管財政壓力有多大，國家對科技經費的投入只會加強、不會削弱，要讓科技人員潛心研究。

當然，科技創新也需要企業來推動研究。現在我國企業的研發經費和發達國家還有很大差距。要讓財政投入發揮四兩撥千斤的作用，引導企業和社會增加研發投入。

4要求：管好用好項目經費

因為許多繁瑣規章，使得科研人員大量時間沒法呆在實驗室，而是用來搞“內政外交”

李克強：我聽一些科技工作者反映，說因為許多繁瑣規章，他們大量時間沒法呆在實驗室，而是用來搞“內政外交”，每年填寫各種表格就會浪費不少精力。所以我們必須在科研領域繼續簡政放權。

我在《政府工作報告》中說，“大道至簡，有權不可任性”，現在看，有些科研項目管理，不僅不“簡”，還有“任性”的地方。要創新科研管理機制，提高監督管理效率，切實管好用好科研項目和經費，防止出現科研腐敗。

5要求：支持科技人員靠智力創新致富

讓科技人員以自己的發明創造合理合法富起來，激發他們持久的創新動力

李克強：科研人員是科技創新的核心要素，是創造社會財富不可替代的重要力量，應該是社會財富的中高收入群體。要創新科技收益的分配機制，支持科技人員靠智力創新致富。

這兩年，我們在中關村探索下放科技成果使用、處置和收益權，提高科技人員成果轉化收益比例，實行股權激勵，并且在全國逐步推廣。這不僅是給科技人員增加收入，也是對大家的一種社會認可。

讓科技人員以自己的發明創造合理合法富起來，激發他們持久的創新動力，這也是收入分配的重大改革。當然，對從事基礎研究和公益性研究的科研人員，也要建立相應的收入保障機制。我們還要加強知識產權的運用和保護。

6要求：構建“匯眾智搞創新”的模式

我們要看到大發展大趨勢，不能再搞封閉分割，而要充分利用眾人智慧。

李克強：長期以來，我們的科技體制存在碎片式現象。解決這一問題，就要打破大學、科研機構和企業之間的界限，創新科技科研協同機制，構建“匯眾智搞創新”的模式。

過去我們搞“兩彈一星”就集中了全國的力量，現在跨界別、跨行業的項目越來越多，依托互聯網眾創、眾包、眾籌興起，大大拓展了科技創新邊界。我前不久去中核集團考察，他們自主研發的“華龍一號”核電機組，研發室就十幾個人，大概十幾臺計算機。一開始我還奇怪：怎么就這么點人？結果他們把電腦打開告訴我，與這十幾臺計算機連接的，還有500多臺終端，分布在20多個城市，“華龍一號”的堆芯是這500多臺終端創造的，背后可能還有更多的人。

我們要看到大發展大趨勢，不能再搞封閉分割，而要充分利用眾人智慧。孔子說“三人行，必有我師焉”，不是說每個人都比你高明，但每個人都有哪怕一點點你不具備的智慧，如果都集中起來，就會形成眾人拾柴火焰高的生動局面。

所以還要回到“大眾創業、萬眾創新”，拜托我們的科學家，給中國經濟的這個“巨型發動機”加油助力，讓它的動力更加澎湃。

7要求：營造自由自主創新的環境條件

給科研機構和科技人員一片自主的天空，也是給科學家科技人員創造一個備受尊敬的環境。

李克強：創新需要自由的空間。沒有科研人員自主意識，很難有發明創造，創新之樹也難以常青。現在我們對科技工作還有管得過多過細的現象，要在全社會形成尊重科學家、尊重科研人員、尊重人才、尊重知識、尊重創意的氛圍，首先需要創新政府管理和服務，給科研機構和科技人員一片自主的天空，也就是給科學家科技人員創造一個備受尊敬的環境，這樣換來的一定是國家科技創新的大突破大繁榮。