發(fā)改委：六舉措加快東北老工業(yè)基地振興

證券時(shí)報(bào)網(wǎng)（www.stcn.com）08月06日訊

發(fā)改委6日發(fā)文稱，加快東北老工業(yè)基地振興，從短期看，要確保民生就業(yè)不出問(wèn)題，同時(shí)在力避加劇產(chǎn)能過(guò)剩的前提下，促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)，加大對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)民生等短板領(lǐng)域的投資；從中長(zhǎng)期看，要增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，咬定青山不放松，堅(jiān)定靠深化改革創(chuàng)新體制機(jī)制，靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研判和政策儲(chǔ)備。密切跟蹤形勢(shì)變化，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，特別注意及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)提出有針對(duì)性的政策建議，同時(shí)要研究?jī)?chǔ)備政策，充實(shí)政策工具箱。

二是全力抓好重大政策文件的貫徹落實(shí)。盡快推動(dòng)出臺(tái)全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的政策文件，加大支持力度。全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕28號(hào)），將各項(xiàng)政策舉措落到實(shí)處。

三是更好地發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。加大對(duì)東北地區(qū)鐵路、公路、水利、城市管網(wǎng)，以及城區(qū)老工業(yè)區(qū)和獨(dú)立工礦區(qū)搬遷改造、棚戶區(qū)改造、采煤沉陷區(qū)治理等的支持力度，制定出臺(tái)推進(jìn)采煤沉陷區(qū)綜合治理的政策措施。支持重大項(xiàng)目前期工作，研究建立東北振興重大項(xiàng)目庫(kù)。抓緊研究謀劃一批符合方向、具備開工條件的項(xiàng)目，形成“建設(shè)一批、核準(zhǔn)一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批”的良性循環(huán)。創(chuàng)新投融資機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)和民間投資，吸引更多社會(huì)和民間資本參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

四是下決心推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化行政審批制度改革，下大氣力把簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合向縱深推進(jìn)。按照中央關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的總體要求加快制定深化東北地區(qū)國(guó)資國(guó)企改革的具體實(shí)施意見。組織開展東北地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn)。落實(shí)好《促進(jìn)東北老工業(yè)基地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的實(shí)施意見》。研究出臺(tái)一批體現(xiàn)東北特點(diǎn)的具體實(shí)施意見和專項(xiàng)改革方案，對(duì)于國(guó)家擬出臺(tái)的一些重大改革舉措，推動(dòng)在東北地區(qū)先行先試。

五是大力發(fā)現(xiàn)和培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，大力推動(dòng)單一結(jié)構(gòu)地區(qū)（城市）發(fā)展轉(zhuǎn)型，逐步形成多點(diǎn)多業(yè)支撐的新格局，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。研究設(shè)立東北振興產(chǎn)業(yè)投資資金以及地方層面的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整投資引導(dǎo)基金，壯大新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金，加大引導(dǎo)扶持，做大做強(qiáng)有基礎(chǔ)的智能機(jī)器人、燃?xì)廨啓C(jī)、衛(wèi)星及應(yīng)用、生物醫(yī)藥、綠色食品深加工等產(chǎn)業(yè)，形成新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)等面向消費(fèi)的新興產(chǎn)業(yè)。

六是支持東北地區(qū)開發(fā)開放平臺(tái)建設(shè)。加快建設(shè)大連金普新區(qū)，研究在其他城市設(shè)立國(guó)家級(jí)新區(qū)，將新區(qū)培育成體制機(jī)制創(chuàng)新先行區(qū)和東北振興新的增長(zhǎng)點(diǎn)。積極推動(dòng)在沈陽(yáng)建設(shè)中德高端裝備制造業(yè)園區(qū)。制定支持東北裝備制造業(yè)“走出去”的專項(xiàng)實(shí)施方案。