發(fā)改委：六舉措加快東北老工業(yè)基地振興

證券時報網(wǎng)（www.stcn.com）08月06日訊

發(fā)改委6日發(fā)文稱，加快東北老工業(yè)基地振興，從短期看，要確保民生就業(yè)不出問題，同時在力避加劇產(chǎn)能過剩的前提下，促投資、穩(wěn)增長，加大對重大基礎(chǔ)設(shè)施和重點民生等短板領(lǐng)域的投資；從中長期看，要增強戰(zhàn)略定力，咬定青山不放松，堅定靠深化改革創(chuàng)新體制機制，靠創(chuàng)新驅(qū)動推進產(chǎn)業(yè)升級。

一是加強經(jīng)濟形勢研判和政策儲備。密切跟蹤形勢變化，加強經(jīng)濟形勢監(jiān)測預(yù)測，特別注意及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時提出有針對性的政策建議，同時要研究儲備政策，充實政策工具箱。

二是全力抓好重大政策文件的貫徹落實。盡快推動出臺全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的政策文件，加大支持力度。全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》（國發(fā)〔2014〕28號），將各項政策舉措落到實處。

三是更好地發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。加大對東北地區(qū)鐵路、公路、水利、城市管網(wǎng)，以及城區(qū)老工業(yè)區(qū)和獨立工礦區(qū)搬遷改造、棚戶區(qū)改造、采煤沉陷區(qū)治理等的支持力度，制定出臺推進采煤沉陷區(qū)綜合治理的政策措施。支持重大項目前期工作，研究建立東北振興重大項目庫。抓緊研究謀劃一批符合方向、具備開工條件的項目，形成“建設(shè)一批、核準一批、儲備一批、謀劃一批”的良性循環(huán)。創(chuàng)新投融資機制，鼓勵引導社會和民間投資，吸引更多社會和民間資本參與重點項目建設(shè)。

四是下決心推進重點領(lǐng)域改革。深化行政審批制度改革，下大氣力把簡政放權(quán)、放管結(jié)合向縱深推進。按照中央關(guān)于深化國有企業(yè)改革的總體要求加快制定深化東北地區(qū)國資國企改革的具體實施意見。組織開展東北地區(qū)民營經(jīng)濟改革試點。落實好《促進東北老工業(yè)基地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展打造競爭新優(yōu)勢的實施意見》。研究出臺一批體現(xiàn)東北特點的具體實施意見和專項改革方案，對于國家擬出臺的一些重大改革舉措，推動在東北地區(qū)先行先試。

五是大力發(fā)現(xiàn)和培育新的增長點。加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，大力推動單一結(jié)構(gòu)地區(qū)（城市）發(fā)展轉(zhuǎn)型，逐步形成多點多業(yè)支撐的新格局，增強經(jīng)濟穩(wěn)定性和抗風險能力。研究設(shè)立東北振興產(chǎn)業(yè)投資資金以及地方層面的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整投資引導基金，壯大新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導基金，加大引導扶持，做大做強有基礎(chǔ)的智能機器人、燃氣輪機、衛(wèi)星及應(yīng)用、生物醫(yī)藥、綠色食品深加工等產(chǎn)業(yè)，形成新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)等面向消費的新興產(chǎn)業(yè)。

六是支持東北地區(qū)開發(fā)開放平臺建設(shè)。加快建設(shè)大連金普新區(qū)，研究在其他城市設(shè)立國家級新區(qū)，將新區(qū)培育成體制機制創(chuàng)新先行區(qū)和東北振興新的增長點。積極推動在沈陽建設(shè)中德高端裝備制造業(yè)園區(qū)。制定支持東北裝備制造業(yè)“走出去”的專項實施方案。