美國務卿克里今訪古巴 或解除對古經濟封鎖？

美國國務卿約翰•克里

鳳凰iMarkets訊（特約記者張璐發自華盛頓）美國東部時間2015年8月14日，美國國務卿約翰•克里將正式訪問古巴首都哈瓦那，并參加美國駐古巴大使館的升旗儀式，這將是自1945年以來美國國務卿首次訪問古巴。

美利堅合眾國的星條旗即將飄揚在哈瓦那的上空。《今日美國》刊出《古巴，對美國人民將不再神秘》文章, CNN刊出《克里8月14日開啟歷史性旅程》一文， 凸顯這一特殊時刻。

克里的外交成績單

背景顯赫的約翰•克里生于1943年，父親是美國外交官，母親是上流社會貴族的后裔。在政壇打拼多年的克里盡管執政經驗豐富，但政治生涯也是起起伏伏，頗為坎坷。2013年，當時國務卿第一人選，常駐聯合國代表蘇珊•賴斯因為班加西事件，而備受指責退出競選。最終，克里成了白宮外交掌門人。

美國外交事務專家Ted Galen Carpenter曾形容克里的東亞外交表現是“裝模作樣”。也有批評人士認為克里浮夸魯莽，但他的努力讓他成為美國外交上最有成果的國務卿。

美國著名的外交刊物《The Altantic》（大西洋月刊），曾用“黯然失色”來形容克里的政績，與其前任希拉里相比，外界對克里的普遍預期很低。文中戲稱，克里上任不久后第一次的外交政策公共演說，竟然因口誤發明了新的國家稱呼“ Kyrzakhstan ”， 嘲笑克里把哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦混為一談。

在外界懷疑的目光下，過去二年中，克里為中東和平頻繁奔走，推動以色列—巴勒斯坦和平進程，從敘利亞去除化學武器，與阿富汗總統哈米德•卡爾扎伊談判制定新的撤軍后安全協議等等。眼看，克里完勝了他的前任——希拉里•克林頓的輝煌業績。

2015年7月，對于72歲的克里來說，將是其職業生涯中值得紀念的時刻。2015年7月14日，克里瘸著腿在維也納促成了具有歷史意義的伊朗核協議。分析人士稱，此協議解決了伊朗與西方強國就核問題長達13年的對峙，也是克里的一場豪賭。

2015年7月20日，美國和古巴爭議恢復了雙邊外交關系，并重開大使館。當古巴國旗在華盛頓升起，不少外交官和大批支持古巴的人們熱淚盈眶，歡呼雀躍，場面十分動情。

面對外界的發難和未來國會否決的阻力，克里壓力重重，但僅就目前所取得的這二項外交成果，約翰•克里，這個名字將會被寫入美國21世紀外交史中。

美古外交破冰容易路途終將不平坦

7月20日破冰儀式結束后，克里與古巴外長羅德里•格斯在華盛頓舉行了歷史性的會晤。古巴又一次向克里提出兩國雙邊關系正常化的談判條件：要求美國解除對古巴的經濟封鎖。

然而美國國會才是真正權力的掌控者。目前共和黨控制了參眾兩院，顯然共和黨人并不支持奧巴馬政府向古巴重修舊好的做法，甚至有不少反對者公開批評這項外交決議，包括幾位總統參選人杰•布什，馬克•魯比奧。他們用“魯莽”、“草率”、“充滿幻想”等詞，抨擊奧巴馬對古美建交的“一廂情愿”。

分析人士認為，共和黨之所以極力反對，主要是因為他們認為卡斯特羅政府并不會因為美國“妥協溫和”的態度，而促使古巴政府改革，反而是美國自找麻煩。

克里多次強調美國政府的外交立場是：美國既然已經用50年的時間制裁古巴，但沒有看到古巴的轉變，現在是時候改變僵化的政策了。

雙方要實現外交關系正常化，障礙諸多，比如，美國解除古巴貿易禁運，駐關塔納摩美軍基地問題。拉美問題專家認為，古巴經歷了長期的經濟封鎖，其貿易和法律投資環境，都令美國擔憂。

7月底的民調顯示：58%的美國民眾支持與古美建交，但仍然有42%的民眾反對。

華盛頓經濟學家認為，古美關系的好轉，會增加兩國的直接投資和貿易往來，旅游業的收入也會隨之增長。

古美建交是為美國外交錦上添花，還是美國自討苦吃，結論尚早。誠然，美國和古巴的關系都將因這一天，克里踏上了古巴的土地而翻開新的一頁。哈瓦那的Cohiba雪茄直接運到美國的日子也將指日可待。