發改委官員：東北振興文件已成形 投資金融保駕

大智慧阿思達克通訊社8月21日訊，大智慧通訊社從國家發改委官員處獲悉，全面振興東北老工業基地的若干意見正在編制過程中，該文件將比以往針對東北的政策更注重投資、金融方面的部署，并將鼓勵裝備制造、農業深加工等優勢產業“走出去”。

**指導意見與五中全會精神銜接**

大智慧通訊社從國家發改委官員處獲悉，由國家發改委牽頭、東北三省地方部門配合的《全面振興東北老工業基地的若干意見》文件正在逐步完善中，其中一些細節內容將與五中全會的提法和指標相結合，包括東北經濟水平的目標設定等，“全面振興計劃也會體現出新形勢下的新特點。”該官員稱。

國家發改委東北振興司司長周建平日前公開表示，該文件計劃于十八屆五中全會后出臺。大智慧通訊社多方采訪了解到，關于全面振興東北地區計劃中不僅有這一份文件，未來一段時間，東北振興相關支持政策將會陸續出臺。

本月初，國家發改委安排5000萬元專項資金支持遼、吉、黑、蒙四省區做好重大項目前期工作，重點支持基礎設施、社會民生、生態環境等領域重大項目開展實施方案研究、項目可行性研究等。

今年上半年，東北地區經濟增速明顯下滑，在全國各省市排名中墊底。上述發改委官員表示，由于東北的產品和產業很多仍處于初級階段；在結構上企業所有制國有及國有控股企業占比高；此外東北地區創新的比例較低，同時創新的投入方面也遠遠低于全國水平。

**更注重投資、金融部署**

據上述發改委官員介紹，與以往針對東北振興的政策文件相比，金融和投資將成為此次東北振興文件的重要內容。中國社科院工業經濟研究所工業布局與區域經濟研究室主任陳耀對大智慧通訊社表示，支持東北地區發展還是要靠投資，但不會再投向過剩產能領域，而投向基礎設施、水利以及生產性服務業。陳耀認為，雖然東北經濟發展缺乏活力，但豐厚資源和長久以來的工業基礎蘊含巨大的發展潛力。

對于優勢產業，東北三省分別提出了傳統制造業向中高端發展，大力發展高科技、高增值、低能耗、低物耗的先進制造業的目標。上述發改委官員稱，對于裝備制造、農業深加工等東北地區的優勢產業，將支持和鼓勵“走出去”，同時推進東北地區高端產業的對外開放合作。

在金融支持上，目前東北振興產業投資資金以及地方層面的產業結構調整投資引導基金正在研究設立，目的就是壯大新興產業創投引導基金，以此來加大引導扶持。

吉林省近期提出鼓勵發展支持重點領域建設的股權投資基金和創業投資基金，鼓勵各類資本發起設立主要投資于公共服務、新材料、基礎設施建設、戰略性新興產業等領域的產業投資基金。

發稿：許菁/曹敏慧審核：席斯/孔馳