紐約時報頭條：美國政府再陷停擺危機

周二，當國會重返工作之時，國會議員們只剩下12個立法日，來為兩黨找到一致方案，以避免政府停擺。他們要就伊朗核協議，這個事關一代人且極具爭議的外交政策投票；要就是否繼續為計劃生育聯合會(PlannedParenthood)提供聯邦資金展開研究；還要為迎接羅馬天主教皇方濟各的到訪而準備上千張折疊椅。

他們可能面臨哪些挑戰？

一個爭議是關于伊朗核協議。國會中無論是共和黨還是民主黨，都有人士站出來反對這一協議。本周，兩院會分別就伊核協議展開辯論。目前，伊核協議已經獲得參議院中36名民主黨議員的支持。他們希望再爭取5名議員的支持，這樣他們就可以阻止參議院就否決議案進行表決。民主黨已經獲得足夠多的選票，以支持總統奧巴馬行使否決權。這意味著，不論是哪種方式，伊朗核協議都可以獲得通過。

另一場廝斗圍繞財政問題。國會必須就支出上限問題達成一個新的廣泛共識——這也是奧巴馬所傾向的——或者更有可能的情況是，通過一項被成為“繼續決議”的短期措施，來保證政府可以在今年余下時間內繼續運作。目前的開支法案將于10月1日到期。

一些保守的共和黨人士，則威脅說要拒絕給任何為計劃生育聯合會提供聯邦醫療保健資金的開支法案投票。 PlannedParenthood是一個提供計劃生育相關服務的非營利組織，大約每年接待270萬女性進行各種身體檢查。但今年夏天，有一組秘密錄像流出。其內容顯示該組織的的關聯公司，非法地將流產胎兒的器官販賣給研究人員，并從中漁利。計劃生育聯合會否認了這一指控。

共和黨人希望看到資金從計劃生育聯合會轉移到其他診所。于是，他們再次使用了2013年時用過的那個伎倆。當時，他們拒絕為奧巴馬醫改的核心內容《合理醫療費用法案》投票，并最終導致政府關門16天。今年早些時候，共和黨人試圖通過威脅停止對國土安全部提供資金，而阻止奧巴馬對移民的行政行為。這兩場糾葛，都以共和黨的失敗告終，因為民主黨和奧巴馬都拒絕接受。

這場廝斗主要由得克薩斯州參議員泰德·克魯茲領導，他是共和黨提名的總統候選人。克魯茲給麥康奈爾寫了一封信，然后又將信件分發給他的同事們。他說，在某種程度上，“美國人民不應再為強制人流行業提供基金；因此，我們將反對任何可能為計劃生育聯合會提供聯邦資金或授權的法案。”

“2013年時，對于奧巴馬醫改我們沒有其他替代方案，”共和黨南卡羅來納州的議員MickMulvaney說，“今年早些時候，對于總統的移民計劃，我們也沒有其他的替代方案。現在，我們提供一個明確的替代方案：將原本撥給計劃生育聯合會的資金，撥給其他婦女保健診所，后者根本不提供人流服務。這不僅是好政策，也是好政治的體現。”

麥康奈爾和俄亥俄州議長約翰·博納A.都多次表示，政府不會陷入停擺。現在該由這兩位人士來決定，他們是否想利用開支法案，來對計劃生育聯合會做出攻擊，并讓政府陷入停擺的邊緣。

共和黨領導人還沒有出手，他們正等待重返國會大廈，他聽其他人關于如何保持政府運作下去的言論。

“我支持任何一個不給計劃生育聯合會提供基金的方案。”田納西州共和黨議員DianeBlack說，“我不支持政府停擺。”

對他們來說，民主黨的主戰場在于預算上限。

許多共和黨人支持萬國防提高支出上限，但是民主黨人則表示他們不會這樣做，出發其他的國內開支上限也可以得到提升。

奧巴馬發誓說，會對所有不提高國內開支上限的法案行使否決權，民主黨人說他們會反對任何為政府提供資金支持而不做這些改變的長期措施。

國會要在今年年底前，解決高速公路，一些稅收法案以及其他開支的資金問題。

然而，對于很多人來說，現在他們只希望政府能保持運作，并盡量不要節外生枝。(克克)