李克強把脈中國經濟：看出了什么病，開了什么藥方

2015年09月10日 12:32
來源：鳳凰財經

李克強發表演講

鳳凰財經訊 9月9日-11日，夏季達沃斯論壇在大連舉行，主題為“描繪增長新藍圖”。鳳凰財經再次強勢出擊全面參與夏季達沃斯的報道，進入改革攻堅期的中國經濟依然是我們報道的重點。

10日上午10:45，國務院總理李克強出席夏季達沃斯論壇開幕式，并把脈中國經濟。鳳凰財經帶你看看李克強診斷出了什么病，開了什么藥方。

中國經濟的病癥

經濟走勢穩中有難

當前，世界經濟復蘇乏力，不少國際機構都調低了全球增長預期。越是面對混沌復雜的局面，越要提振信心，看到希望。我之所以要講前面我在大連的見聞（創客空間，李克強稱他們向人們展現著未來經濟發展的希望，也是在參與描繪中國和世界增長的新藍圖。），還是想從一個側面來回答大家對中國經濟走勢乃至于對世界未來的關切。這里，我想告訴大家，現在中國經濟的走勢是緩中趨穩、穩中向好，但穩中有難，總體是機遇大于挑戰。正是大眾的創業和創新精神，使我們增強了克服時艱的信心。

中國進出口金額增速放緩

今年上半年，中國對世界經濟增長貢獻率是30%左右。由于全球貿易低迷，大宗商品價格大幅下跌，中國進出口從金額上看增速放緩，但進口的大宗商品實物量并未減少，甚至還有所增加。中國將在“優進優出”中實施更加積極的進口政策，今后進口商品的數量還會更多。中國對外投資繼續保持較快增長。

長期積累的深層次矛盾在逐步顯現

當然，中國經濟也面臨著不少困難和下行的壓力，但仍然處在合理區間。作為一個與國際市場密切關聯的經濟體，全球經濟情況總體偏弱，中國不可能獨善其身，同時國內長期積累的深層次矛盾在逐步顯現。

中國轉型充滿陣痛過程艱難

中國經濟正處于新舊動能轉換階段，實現制造業從粗放增長到集約增長的升級發展，和從過度依賴投資拉動到消費與投資協調拉動的轉換，是一個充滿陣痛、十分艱難的過程，這期間經濟增長難免有波動起伏，這是調整轉型時的一種正常現象，用中醫說是“脈象”。

李克強的藥方

不搞大規模強刺激針對性地出招

當前，我們也正在采取必要的定向調控、相機調控、精準調控措施。主要是縮小短期波幅，防止產生傳導、放大效應。一旦出現滑出合理區間的跡象，我們將有足夠的能力來應對，中國經濟不會出現“硬著陸”，這不是空話。近幾年，盡管經濟下行壓力較大，但我們沒有超發貨幣，沒有搞大規模強刺激，主要依靠改革增強經濟活力，既穩定了經濟，也為下一步調控留下了空間。中國中央政府財政赤字率在世界主要經濟體中是較低的。中國創新宏觀調控政策工具箱里的工具還有不少，就像下圍棋一樣，既落好眼前每個子、有針對性地出招，頂住當前經濟下行壓力，又要留有后手、謀勢蓄勢，以促進經濟長期持續健康發展。

推進金融改革穩定匯率

我們在降息降準過程中采取了一系列改革的措施，下一步我們將繼續放寬民間資本進入金融領域的限制，積極發展民營銀行，融資擔保和金融租賃。穩步擴大金融對外開放，是我們的既定目標。我們完善人民幣兌美元匯率中間價報價機制，目的是使人民幣匯率形成更加市場化。同時，我們將繼續保持匯率在合理均衡水平上的基本穩定。我們將穩步實現資本項目下可兌換。前不久，我們放開了境外央行類機構投資銀行間債券市場，下一步還將允許境外央行類機構直接進入銀行間外匯市場。年底之前，還將建成人民幣跨境支付系統，以利于人民幣離岸市場更好地發展。

大眾創業、萬眾創新

大眾創業、萬眾創新這“雙創”是推動發展的強大動力。人的創造力是發展的最大本錢，中國有9億多勞動力，每年有700多萬高校畢業生，越來越多的人投身到創業創新之中，催生了新供給、釋放了新需求，成為穩增長的重要力量。“雙創”還是擴大就業的有力支撐。經濟增速放緩而就業不減反增，主要是因為新的市場主體快速增長。我們通過簡政放權、商事制度改革等，現在每天仍有1萬多家新企業注冊成立，這種現象已經持續一年半以上了，目前仍然如此。這創造了大量的就業機會。“雙創”是發展分享經濟的重要推手。

政府不唱“獨角戲” 鼓勵民資外資一起干

政府不唱“獨角戲”，鼓勵社會資本、外商投資一起干。我們通過推廣政府購買社會服務、政府與私營資本合作、特許經營等市場化辦法，鼓勵和引導民間投資參與公共產品、公共服務領域的建設和運營管理，同時放寬外商投資市場準入，形成了多元供給新模式。今后，我們將繼續推進這方面改革，使創業創新過程更順暢、經濟發展之路更平穩，人民生活水平更提高。

擴大開放進程不斷融入世界

中國改革的進程，也是不斷擴大開放的進程，不斷融入世界的進程，中國開放的大門將越開越大，我們利用外商投資總的政策不會變，具體政策會向更多吸引外資放寬更寬領域的方向變化。比如今年我們繼續擴大外資投資的領域，限制類條目取消了50%，為了推動外資投資的便利，我們把核準制基本改為備案制，我們將繼續把中國打造成為世界上最具有吸引力的投資目的地。

開展國際產能合作

目前世界各國處在不同發展階段，通過國際產能合作，不僅可以有效對接各方供給與需求，而且可以用供給創新帶動需求擴大。發展中國家工業化、城鎮化正在加快發展，對適用的技術裝備和基礎設施建設需求強勁；不少中等收入國家和發達國家的裝備與基礎設施也需要更新改造。如果開展三方合作，把各自優勢結合起來，可以用較低的價格提供較高質量的裝備和產品，降低建設成本，更好地滿足不同國家的需要；也有利于各國破解產業發展難題、提升產業層次，推動全球產業鏈高中低端深度融合，具體在微觀上說就有更多的合資、合作。開展國際產能合作是一舉多得、三方共贏之道。

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