美國(guó)立場(chǎng)軟化：支持人民幣在滿足IMF標(biāo)準(zhǔn)下加入SDR

習(xí)奧會(huì)

奧巴馬政府向著支持中國(guó)將人民幣納入全球儲(chǔ)備貨幣之列的努力邁出了一步，其堅(jiān)持中國(guó)實(shí)施金融改革才能贏得支持的立場(chǎng)有所軟化。

國(guó)際貨幣基金組織（IMF）正在評(píng)估人民幣是否應(yīng)該納入其特別提款權(quán)這一儲(chǔ)備貨幣籃子。據(jù)彭博消息，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬和中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平當(dāng)?shù)貢r(shí)間周五在華盛頓舉行會(huì)晤后，雙方發(fā)表聯(lián)合聲明稱，在人民幣滿足IMF現(xiàn)存SDR評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的前提下，美國(guó)支持將其成為儲(chǔ)備貨幣。習(xí)近平在隨后與奧巴馬聯(lián)合舉行的記者會(huì)上強(qiáng)調(diào)了這點(diǎn)。

美國(guó)立場(chǎng)的轉(zhuǎn)變發(fā)生在今年早些時(shí)候奧巴馬政府阻止盟國(guó)加入由中國(guó)主導(dǎo)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的未果之后。美國(guó)前財(cái)長(zhǎng)保爾森等前任決策高官都認(rèn)為奧巴馬政府的上述策略存在錯(cuò)誤。

今年6月份，中美兩國(guó)曾發(fā)布聯(lián)合聲明稱美國(guó)“支持中國(guó)進(jìn)行會(huì)導(dǎo)致人民幣納入SDR貨幣籃子的改革”。周五的聲明則說(shuō)，美國(guó)支持“中國(guó)致力于進(jìn)一步金融和資本市場(chǎng)改革。”

奧巴馬政府一位未具名官員透露，政策聲明中的新措辭向中方做出了澄清，指明IMF對(duì)人民幣是否符合該組織SDR標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估將是美國(guó)會(huì)否支持的決定性因素。

贏得IMF的支持將為習(xí)近平推進(jìn)更具市場(chǎng)導(dǎo)向政策的努力提供肯定，也利于中國(guó)明年主辦二十國(guó)集團(tuán)會(huì)議之際提升自己的聲望。

渣打和AXA Investment Managers預(yù)計(jì)，如果人民幣加入IMF的儲(chǔ)備貨幣籃子，至少會(huì)有價(jià)值1萬(wàn)億美元的全球外匯儲(chǔ)備將轉(zhuǎn)移成人民幣資產(chǎn)。

“在2016年11月份杭州二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)前及時(shí)將SDR運(yùn)到習(xí)近平主席手上的列車依然在準(zhǔn)點(diǎn)運(yùn)行，”基金管理公司TCW Group Inc.駐洛杉磯的新興市場(chǎng)主權(quán)研究董事總經(jīng)理David Loevinger表示。

曾在美國(guó)財(cái)政部擔(dān)任中國(guó)事務(wù)高級(jí)協(xié)調(diào)官的Loevinger還指出，在IMF標(biāo)準(zhǔn)框架內(nèi)，中國(guó)要符合該組織的要求“仍有很大騰挪空間。”

IMF執(zhí)行董事會(huì)最早將在11月份就人民幣加入儲(chǔ)備貨幣議題做出決定。若要過(guò)關(guān)，至少需要得到70%的投票權(quán)。即便美國(guó)反對(duì)，也需要幾個(gè)盟友聯(lián)手才能阻止人民幣加入，因?yàn)槊绹?guó)只有約17%的投票權(quán)。很多分析師都預(yù)期，IMF會(huì)批準(zhǔn)納入人民幣。

周五的中美聯(lián)合聲明還指出，中美還期待著繼續(xù)討論便利人民幣在美國(guó)交易和結(jié)算的途徑。

美國(guó)財(cái)長(zhǎng)雅各布·盧今年早些時(shí)候曾指出，證明人民幣屬于SDR的責(zé)任在中國(guó)；他并表示該國(guó)在獲得IMF首肯之前需要進(jìn)一步放松匯率政策和完成金融改革。

周五發(fā)生的轉(zhuǎn)變使得美國(guó)更為接近英國(guó)和法國(guó)的立場(chǎng)。英國(guó)財(cái)政大臣奧斯周二在上海演講時(shí)表示，他希望看到人民幣加入IMF籃子，因?yàn)槿嗣駧旁谌蚴袌?chǎng)中變得越來(lái)越重要，并且“滿足了現(xiàn)行的IMF標(biāo)準(zhǔn)。”

法國(guó)財(cái)長(zhǎng)Michel Sapin的發(fā)言人Francois Coen透露，Sapin上周在北京表示，法國(guó)贊成將人民幣納入SDR籃子，不過(guò)中國(guó)仍然需要首先滿足IMF的技術(shù)要求。

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