財(cái)知道第302期：千萬不要就價(jià)格改價(jià)格

摘要：

Talk 1  國(guó)務(wù)院近日發(fā)布價(jià)改意見，力推六大領(lǐng)域價(jià)改，表明政府改革的決心很大，值得稱道

Talk 2  但“價(jià)格改革”有一定的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，與其說“價(jià)格改革”不如說“產(chǎn)權(quán)改革”

Talk 3  價(jià)格改革必須以產(chǎn)權(quán)改革為前提，只動(dòng)價(jià)格而不動(dòng)其背后產(chǎn)權(quán)或壟斷的，不可能成功

Talk 4  千萬不要就價(jià)格改價(jià)格，要看到價(jià)格背后那些制度因素、產(chǎn)權(quán)因素才是價(jià)格改革關(guān)鍵

問答實(shí)錄：

怎樣才有真正的市場(chǎng)價(jià)格

最重要的不是“自主定價(jià)”，而是市場(chǎng)開放基礎(chǔ)上的競(jìng)爭(zhēng)，并且是受利潤(rùn)和虧損約束的競(jìng)爭(zhēng)。

財(cái)知道：國(guó)務(wù)院近日發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見》，將推進(jìn)水、石油、天然氣、電力、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域價(jià)格改革，主要目標(biāo)是到2017年競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價(jià)格基本放開。你怎么看？

朱海就：這個(gè)“意見”表明政府改革的決心很大，這非常值得稱道。“意見”中提到“凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng)，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)”，“對(duì)于極少數(shù)保留的政府定價(jià)項(xiàng)目，要推進(jìn)定價(jià)項(xiàng)目清單化…..確保（政府）目錄之外無定價(jià)權(quán)”。但是我們擔(dān)心的是由于對(duì)“價(jià)格”的認(rèn)識(shí)不準(zhǔn)確，導(dǎo)致不能實(shí)現(xiàn)改革的目標(biāo)。

“價(jià)格改革”這個(gè)說法本身帶有一定的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。“價(jià)格”不是改革的對(duì)象，正確的價(jià)格本身是誰(shuí)也不知道的，我們不是把價(jià)格改正確了，而是把形成價(jià)格的制度改正確了。與其說“價(jià)格改革”，不如說“產(chǎn)權(quán)改革”或“價(jià)格主體改革”更準(zhǔn)確。

“價(jià)格”是實(shí)現(xiàn)分工合作的關(guān)鍵，它將無數(shù)個(gè)人的供給和需求撮合在一起，傳遞必不可少的信息，自發(fā)地實(shí)現(xiàn)資源配置。但怎樣才有真正的市場(chǎng)價(jià)格？最重要的不是“意見”強(qiáng)調(diào)的“自主定價(jià)”，而是市場(chǎng)開放基礎(chǔ)上的競(jìng)爭(zhēng)，并且是受利潤(rùn)和虧損約束的競(jìng)爭(zhēng)，所以價(jià)格主體是關(guān)鍵。當(dāng)可以“自由”地買賣“自己”的東西，自然就會(huì)形成具有上述功能的市場(chǎng)價(jià)格。價(jià)格主體必須具有對(duì)未來的供給和需求做出判斷并采取行動(dòng)的強(qiáng)烈激勵(lì)。為什么我們說國(guó)有企業(yè)是不合格的主體，因?yàn)閲?guó)企缺乏這樣的激勵(lì)，產(chǎn)能過剩就與缺乏這種激勵(lì)有關(guān)。“價(jià)格”一定是合格的市場(chǎng)主體“行動(dòng)”的結(jié)果，不合格的市場(chǎng)主體所產(chǎn)生的價(jià)格是“假”的。這樣的價(jià)格不能傳遞可靠的信息，會(huì)誤導(dǎo)企業(yè)家的行動(dòng)，扭曲資源配置。

市場(chǎng)其實(shí)就是無形的“云計(jì)算”機(jī)制，市場(chǎng)每天自動(dòng)處理大量的信息，其處理能力關(guān)系千家萬戶的命運(yùn)。馬云強(qiáng)調(diào)DT會(huì)代替IT，而“價(jià)格”相當(dāng)于市場(chǎng)這一“云計(jì)算”機(jī)制中最重要的D，這個(gè)D絕不能被人為地扭曲。

不放開管制的價(jià)改，對(duì)消費(fèi)者或是掠奪

如不放開管制，意味著控制供給，如需求增加，價(jià)格自然會(huì)上漲，這對(duì)消費(fèi)者來說是一種掠奪。越是競(jìng)爭(zhēng)充分，價(jià)格越有可能下降，對(duì)消費(fèi)者就越有利。

財(cái)知道：很多群眾擔(dān)心不放開準(zhǔn)入管制，沒有競(jìng)爭(zhēng)，價(jià)格放開只會(huì)導(dǎo)致漲價(jià)。最近的例子是前幾天交通運(yùn)輸部要求禁止私家車當(dāng)專車，而專車就屬競(jìng)爭(zhēng)行領(lǐng)域。這種擔(dān)心合理嗎？

朱海就：這種擔(dān)心是有道理的。如不放開管制，意味著控制供給，如需求增加，價(jià)格自然會(huì)上漲，這對(duì)消費(fèi)者來說是一種掠奪。越是競(jìng)爭(zhēng)充分，價(jià)格越有可能下降，對(duì)消費(fèi)者就越有利。比如專車的價(jià)格一般比政府控制的出租車性價(jià)比高，就是這個(gè)道理。

有消費(fèi)者也擔(dān)心開放市場(chǎng)后價(jià)格會(huì)漲，比如他們擔(dān)心教育私有化后學(xué)費(fèi)會(huì)漲，但我們不能說價(jià)格低就是好的，價(jià)格高就是不好的，那樣的話完全可以要求政府將價(jià)格控制在低水平。重要的是你要讓價(jià)格靈活，不要控制它，而這關(guān)鍵在于自由競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)開放。這一基礎(chǔ)上形成的價(jià)格才是有效的，與對(duì)應(yīng)的服務(wù)品質(zhì)才是相稱的。

要改的是人為的壟斷

脫離市場(chǎng)單純地搞價(jià)格改革是不可能成功的。價(jià)格改革必須以產(chǎn)權(quán)改革為前提。你不能只動(dòng)價(jià)格而不動(dòng)其背后的產(chǎn)權(quán)，要改的是人為的壟斷。

財(cái)知道：這次價(jià)格改革讓人不禁想到80年代那次價(jià)改，現(xiàn)在和80年代有何區(qū)別？你覺得價(jià)格改革最重要的是什么？

朱海就：八十年代價(jià)格闖關(guān)失敗，當(dāng)時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)人也有反思，意識(shí)到脫離市場(chǎng)單純地搞價(jià)格改革是不可能成功的。價(jià)格改革必須以產(chǎn)權(quán)改革為前提。你不能只動(dòng)價(jià)格而不動(dòng)其背后的產(chǎn)權(quán)。把價(jià)格交給市場(chǎng)主體，要改的是產(chǎn)權(quán)、人為的壟斷。當(dāng)市場(chǎng)放開后，價(jià)格會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中自發(fā)形成。

目前很多上游產(chǎn)業(yè)還處于政府壟斷狀態(tài)中，導(dǎo)致價(jià)格僵化，比如煤的價(jià)格已經(jīng)大幅下降，但居民用電的價(jià)格沒有相應(yīng)地下降，這樣價(jià)格就扭曲了，也產(chǎn)生了不正當(dāng)?shù)氖杖朐俜峙湫?yīng)，使一部分人可以堂而皇之地掠奪另一部分人。消除這些行業(yè)的政府壟斷，開放市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)自由競(jìng)爭(zhēng)，才是真正的價(jià)格改革，也是目前價(jià)格改革的關(guān)鍵。

當(dāng)前市場(chǎng)化程度比八十年代高很多，比如民營(yíng)企業(yè)在產(chǎn)值和就業(yè)等方面所占比重是八十年代不可比擬的。這也意味著現(xiàn)在搞產(chǎn)權(quán)改革的時(shí)機(jī)比那時(shí)更成熟。另外，現(xiàn)在民間資本更加充足，也告別了產(chǎn)品短缺時(shí)代，在這種情況下，實(shí)施產(chǎn)權(quán)改革，不太可能出現(xiàn)當(dāng)時(shí)那種物價(jià)急劇波動(dòng)的情況，勝算更大。

使價(jià)格具有靈活性，更好地發(fā)揮價(jià)格的配置作用，指引人們努力的方向，是走出目前經(jīng)濟(jì)困境的關(guān)鍵。它比任何的貨幣、財(cái)政政策都更管用。但我們千萬不要就價(jià)格改價(jià)格，要看到價(jià)格背后那些制度因素、產(chǎn)權(quán)因素才是價(jià)格改革的關(guān)鍵。

朱海就系浙江工商大學(xué)教授

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