煤炭業冰點：近半礦井停產停建 鼓勵員工休假停薪

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本報記者王冰凝北京報道

歷經了連續3年多的價格暴跌，煤炭行業沒有盼來行業復蘇的那一天，卻迎來了新一輪的關停大潮。

近日，陜西省煤炭生產安全監督管理局決定對61處經營困難，建設資金不足，預期效益不理想的生產、建設煤礦實施停產、停建。事實上，根據此前國務院安委辦發布的《關于集中開展煤礦隱患排查治理行動情況的通報》(以下簡稱《通報》)顯示，當前我國共有4947處停產停建礦井，占礦井總數的48%，其中停產停建1年以上的有3346處。

而尚在維持運營的煤礦日子也不好過，盡管大煤企不斷降價來爭取生存空間，但多數仍難以擺脫虧損的厄運。《華夏時報》記者采訪獲悉，近日，潞安集團和淮北礦業集團更是出臺了鼓勵員工內部休假以及停薪留職的辦法，以實現降低成本的目的，挺過此輪行業寒冬。而早已經陷入巨虧的龍煤集團為了自救，9月份便已喊出了3個月分流10萬人的目標。

盡管整個煤炭行業已經慘不忍睹，但從目前內外交困的情況來看，煤價走跌仍沒有停止的跡象，煤企的困境已經成了一盤難解的死局。

救救煤企

最近一年，已經在平煤集團工作了近5年的煤礦職工李平(化名)無奈地成了“啃老”一族。

“現在的情況是集團半年才能結一次薪水。我上半年的工資集團7月份才給結了，算下來平均一個月只有不到2000元，比往年效益好的時候降了差不多一半。”李平告訴本報記者，7月份之后的工資一直還沒有給，只能勒緊褲腰過日子，不然就得找父母資助。

是不是要離開這個行業令李平左右為難，當時進入平煤集團拿到這個國企的鐵飯碗令大學同學無比羨慕，如果現在因為效益不好放棄，不舍得這個當年曾經布滿光環的鐵飯碗，不放棄又只能留在集團混日子。

不過，潞安集團和淮北礦業集團近日則主動出臺了鼓勵員工內部休假以及停薪留職的辦法，以實現降低成本的目的，挺過這輪行業寒冬。

10月20日，潞安集團正式下發《停薪留職》與《內部休假》管理辦法。

潞安集團表示，面對國內煤炭市場持續低迷的嚴峻形勢，集團公司的生產經營壓力日益加大，為進一步緩解企業的經營負擔，精簡優化員工隊伍，自上而下釋放壓力，集團公司本著平等自愿、穩步推進的工作原則，在全集團范圍內實施停薪留職制度，以此來保障員工能上能下、能進能出的渠道暢通無阻，從而提升用工效率，增強崗位競爭力，實現“降本增效”的最終目標。

潞安集團是山西省屬五大煤炭企業集團之一，是國家重要的優質動力煤和噴吹煤生產基地。目前，在世界500強排名第358位。截至2014年底，擁有職工10萬人，二級子公司77個。

而最早通過分流員工來實施自救的煤企是龍煤集團，龍煤集團是東北最大的煤炭集團。9月21日晚，龍煤集團在機關全體員工大會上宣布，成立公司總部人力資源創業培訓中心，執行集團安置分流人員和鼓勵職工創業闖市場相關政策，要求全面完成3個月分流10萬人的目標。

這些煤礦自救的原因均是因為企業的嚴重虧損。

停產潮洶涌

大煤礦陷入虧損泥沼，尚能勉強支撐，更多的小煤礦則只能迎來被關停的命運。

近日，根據《陜西省人民政府辦公廳關于進一步推動煤炭產業平穩健康發展的意見》精神，陜西省煤炭生產安全監督管理局決定對61處經營困難、建設資金不足、預期效益不理想的生產、建設煤礦實施停產、停建。

陜西省煤監局決定，生產煤礦停產、建設煤礦停建工作，按煤礦隸屬關系，由市、縣煤炭管理部門或省屬煤業集團公司負責組織實施，并向停產、停建煤礦派駐安全監督員。

停產、停建煤礦自公布之日起，必須停止一切生產、建設活動，并對其采取停供和收繳火工品、限制供電、控制入井人員數量(日常檢查、排水人員除外)等措施，確保停產、停建落到實處。

公告煤礦停產、停建期限原則上不低于6個月，需要復產、復工的，由煤礦企業提出申請，按隸屬關系，經市、縣煤炭管理部門(省屬煤礦經省煤管局)驗收合格，報省煤炭管理部門備案后方可復產復工。

而根據國務院安委辦發布的《通報》，我國目前有近半數煤礦停產停建。

國務院安委會要求各地要綜合運用法律、經濟、標準、行政等手段，不斷建立健全煤礦淘汰退出機制，進一步調整優化煤炭工業結構。對無技術、無人才、無資金、無能力整改隱患的煤礦，特別是高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井和小煤礦，要有計劃地予以淘汰；對長期停產停建，復工、復產無望和扭虧無望的煤礦，要引導企業主動關閉退出；對資源枯竭的衰老礦井，鼓勵其退出轉產并妥善解決退出后的遺留問題。

而在全國最大煤炭儲地內蒙古，據央視統計，該地區有一半煤礦處于停產或半停產狀態。業內估計，煤礦失業待業人員超過10萬人。

內外交困

煤炭行業持續處在寒冬期的原因，一方面是產能的嚴重過剩，另一方面則是受到國內宏觀經濟增速放緩，加上又受到能源消費總量控制、能源結構優化等因素的影響。

“黃金十年”煤炭投資持續高速增長，使得煤炭產能嚴重過剩。據國家統計局資料顯示，2006年以來，煤炭采選業固定資產累計投資3.27萬億元。截至2014年底，累計新增煤炭產能30億噸左右，在建產能超過10億噸。另外，一些地方和煤炭企業違法違規建設生產和超能力生產等問題十分嚴重。相關數據顯示，2014年全國煤炭公告產能32.6億噸/年，同期全國煤炭產量38.7億噸，超出公告6.1億噸。

嚴峻的供應過剩使得處于國內龍頭地位的大煤礦的日子也都不好過。

10月27日晚間，中煤能源發布的2015年三季度報告顯示，公司前三季度實現歸屬于上市公司股東的凈利潤虧損16.66億元，同比大降352.8%；基本每股收益虧損0.13元。對此，中煤能源表示，主要是受市場形勢影響，煤炭價格大幅下跌。

一直被業內稱為最掙錢煤企的神華集團，利潤也出現大幅度下滑。中國神華三季報顯示，今年1-9月的營業收入約為1314億元，同比下降31%；歸屬股東凈利潤約166億元，同比下降44.1%。

而神華為了搶奪煤炭市場，今年已經連續6次降低了煤炭價格。機構分析稱，神華集團10月再次推出的促銷活動主要針對量大客戶，裝運煤炭4萬噸以上(含4萬噸)，5500大卡優惠15元/噸，其他煤種優惠10元/噸。這是今年6月以來，神華集團第7次降價。

然而，國內國際煤炭市場均呈現需求低迷，進口煤卻在加緊爭奪煤企市場。海關總署公布的最新數據顯示，9月份，通過廣東省各關口進口煤炭427.03萬噸，環比增長10.19%，同比增長81.28%。

另一組數據則顯示，煤炭出口國的產能連年遞增：近10年中，澳大利亞煤炭產業投資增加了10倍，印尼煤炭產量增長了5倍，蒙古、哥倫比亞煤炭產量翻番。煤炭進口國卻需求減緩：雖然印度近兩年煤炭需求增幅較大，但對全球需求拉動有限，我國煤炭進口大幅度減少，歐盟煤炭需求下降。業內專家認為，國際煤價低位運行增加了我國控制煤炭進口的難度，對國內煤炭造成了影響。

而讓煤炭業人士更糟心的是，目前還看不到煤炭行業復蘇的跡象。

“雖然電力行業作為煤炭業的下游，更希望看到煤價走低，但目前煤價已經低于成本價，這種不正常的形勢令整個電力行業也很擔憂，因為煤炭價格以及其供求關系已經脫離了市場規律，無法預計其供求關系，恐怕突然有一天，煤價會走上另外一個極端。”某電力央企電力專家劉先生告訴本報記者。