京津冀協同發展：世界級城市群的“心路圖”

北京居中，天津向海，河北環繞周圍，京津冀三地自古便“難舍難分”。如今，在京津冀協同發展戰略的實施過程中，京津冀三地在交通、醫療、教育、環保等方面聯系愈加緊密，打造世界級城市群的“心路”逐漸清晰。

軌道上的京津冀：交通一體化

在石家莊開往北京的高鐵上，身為公司經理的李偉正在用手機聯系北京的客戶，僅1個多小時車程讓他感覺很快捷。津保高鐵即將通車，也讓他有了去天津拓展客戶的愿望。

如今，在京津冀區域內來一場“說走就走的旅行”對三地民眾已毫無障礙。三地交通“一卡通”將于近期試行，屆時將實現三地交通“一卡”互通互聯。便捷的交通網絡將三地各大城市相連，京津冀協同發展的“經脈”正在打通。

京津冀交通一體化是指以北京為中心，50-70公里半徑范圍內將形成1小時交通圈。京津冀交通一體化的核心是打造“軌道上的京津冀”。未來，國家干線鐵路、城際鐵路、市郊鐵路、城市地鐵將構成京津冀之間的四層軌道交通網絡。

為何要建設“軌道上的京津冀”？京津冀協同發展專家咨詢委員會成員、清華大學交通研究所所長陸化普表示，京津冀地區交通通道需求強度大、服務范圍廣，必須以集約化的運輸方式，作為核心支撐和骨架，才能滿足大運輸能力、高運輸效率的需求。

醫院里的京津冀：醫療一體化

涿州市民江燕(化名)正在涿州市中醫醫院專家門診等候北京東直門醫院專家的診斷。以前，由于當地醫療水平落后，江燕不得不乘車去北京看病，路程遠、診費高成為困擾她的難題。如今，北京多家醫院同河北簽署合作協議，北京專家到河北醫院坐診，在家門口享受北京的“名醫”資源成為現實。

河北省與北京醫院開展固定業務往來或合作事項的二級以上醫院已達200多家，北京和天津各大醫院每年為河北培訓的醫務人員數量也在逐年增加。

與此同時，如何跨越異地醫保互通這道“門檻”，成為目前京津冀醫療協同發展中又一亟待解決的問題。對此，河北省常務副省長楊崇勇表示，河北環繞北京的14縣已開始實行京冀異地醫保定點合作，明年將進一步強力推進京津冀三地的社會保障一體化工作。

課堂里的京津冀：教育一體化

吳培乾是河北固安一家企業的員工，雖然身在河北，但他的子女卻可以在當地接受北京的名校教育。多家北京中學在河北設立分校，將北京優質教育資源引入河北。

在基礎教育方面，借助毗鄰北京的區位優勢，河北一些中小學通過合作辦學等形式，積極借鑒北京先進教學理念和教學模式，在名校輻射帶動下實現了快速發展。

在高等學校優質教學科研資源共享方面，北京與河北簽署《京冀兩地教育協同發展對話與協作機制框架協議》及教育合作框架協議，支持組建“京津冀高等學校聯盟”。同時，北京工業大學、天津工業大學、河北工業大學攜手成立“京津冀協同創新聯盟”。

南開大學周恩來政府管理學院教授徐興建議，推動京津冀教育一體化，可以成立強有力的專門機構，本著適合地方經濟發展的原則，對京津冀地區高校及高等教育資源整體運作、統籌規劃、科學布局。

綠色京津冀：治污形成合力

隨著經濟民生逐步一體化，如何讓京津冀天更藍、水更綠？生態環境保護成為京津冀協同發展需要率先突破的問題。

2015年12月3日，京津冀三地環保部門正式簽署《京津冀區域環境保護率先突破合作框架協議》，要求三地統一對大氣、水、土統籌治理，明確以大氣、水、土壤污染防治為重點，聯防聯控，共同改善區域生態環境質量。

中國國家發展和改革委員會國土開發與地區經濟研究所副所長高國力表示，保護生態是三省市共同的追求，因為三省市都面臨以霧霾、水體污染等為代表的一系列環境問題。必須通力合作才能真正解決環境生態方面存在的突出問題。

首都經濟貿易大學京津冀數據研究中心主任祝爾娟教授認為，在資源有償使用方面，可以建立水權交易市場，在水源保護地和使用地將進行水權交易；建立排污權、碳排放權等交易市場，在生態保護地通過提供生態服務，獲得地方發展的資本和經濟來源。