這三年：命運共同體支撐中國新外交 合作共贏貫穿始終

時光流轉進入2016年，到了習近平主席首個任期的“新外交”向全國人民交出“中期答卷”的時候了。

我們看到，在習近平領導下，新時期的中國外交正在發生歷史性的轉型和調整，從主要立足發展中國家國際地位轉為建設性發揮全球性大國的屬性，從國際體系的被動融入者、接受者轉為主動建設者和改革者，從以二元對立思維和戰略大三角觀念運籌大國關系、適應國際環境轉為積極構建新型大國關系、追求新型國際關系。

這是一個總的背景，我們觀察、評價習近平“新外交”必須依循的基本線索。而“合作共贏”是貫穿“新外交”基本線索各個方向和角度的一個極重要的“關鍵詞”，堪稱“普遍適用的原則”。它閃現于“新外交”處理與大國和發展中國家關系、開展多邊外交、參與全球體系運作、倡導國際秩序改革的方方面面，同時充當著“構建新型大國關系”和“構建新型國際關系”兩大頂層設計和話語系統的共通主題，因此既是外交途徑、外交原則，也是外交理念、外交思想，可以被視為習近平“新外交”的一個最主要的凝聚點、串接點、發力點、創新點。

“合作共贏”是什么？說到底就是在外交的各個方向上尋求共同利益的最大化，夯實求同存異、化異為同的基礎條件，既以自身發展和自身安全普惠國際社會，又以世界各國的共同發展、共同安全促進自身發展和安全。

“合作共贏”的理念不僅適用于經濟領域，也適用于政治、安全、文化等廣泛領域；不僅適用于地區國家之間，也適用于同域外國家開展合作。要加強宏觀經濟政策協調，防范不同經濟體經濟政策變動可能帶來的負面外溢效應，積極推動全球經濟治理變革，維護開放型世界經濟體制，共同應對世界經濟中的風險和挑戰。

習近平是用通俗易懂的親切話語解釋“合作共贏”的。最為精彩的，是2015年3月28日，他在博鰲亞洲論壇2015年年會開幕演講中所指出的：“邁向命運共同體，必須堅持合作共贏、共同發展。東南亞朋友講‘水漲荷花高’，非洲朋友講‘獨行快，眾行遠’，歐洲朋友講‘一棵樹擋不住寒風’，中國人講‘大河有水小河滿，小河有水大河滿’。這些說的都是一個道理，只有合作共贏才能辦大事、辦好事、辦長久之事。要摒棄零和游戲、你輸我贏的舊思維，樹立雙贏、共贏的新理念，在追求自身利益時兼顧他方利益，在尋求自身發展時促進共同發展。”

而習近平2013年10月在印度尼西亞國會發表題為《攜手建設中國－東盟命運共同體》的演講時，使用了言出于佑任老人的“計當利計天下”典故，指出“中國－東盟命運共同體和東盟共同體、東亞共同體息息相關，應發揮各自優勢，實現多元共生、包容共進，共同造福于本地區人民和世界各國人民。”這一用典告訴我們，“合作共贏”閃耀著中華傳統文化的光芒，是“兼濟天下”古典理念在新時期新形勢下對當今國際政治的適用。

支撐“合作共贏”的終極理念，是“命運共同體”。誠如習近平2012年12月5日會見在華工作的外國專家代表時指出的：“國際社會日益成為一個你中有我、我中有你的命運共同體。面對世界經濟的復雜形勢和全球性問題，任何國家都不可能獨善其身、一枝獨秀，這就要求各國同舟共濟、和衷共濟，在追求本國利益時兼顧他國合理關切，在謀求本國發展中促進各國共同發展，建立更加平等均衡的新型全球發展伙伴關系，增進人類共同利益，共同建設一個更加美好的地球家園。”

在那次講話中，習近平進一步闡釋了中國推動“合作共贏”的戰略出發點和目標意圖：“中國走的是和平發展道路，中國的發展不是自私自利、損人利己、我贏你輸的發展，對他國、對世界決不是挑戰和威脅。中國決不會稱霸，決不搞擴張。中國越發展，對世界和平與發展就越有利。中國不僅是合作共贏的積極倡導者，更是合作共贏的切實踐行者。”

中國外交最有力的優秀傳承和傳統工具是“和平共處五項原則”，而“和平共處五項原則”恰恰為“新外交”的“合作共贏”理念提供了思想上的源泉和實踐上的指南。2014年6月28日，就如何在新形勢下弘揚“和平共處五項原則”,習近平在紀念“和平共處五項原則”發表60周年紀念大會上強調了“六個堅持”，其中第四項便是“堅持合作共贏”。他說：“‘合則強，孤則弱。’合作共贏應該成為各國處理國際事務的基本政策取向。合作共贏是普遍適用的原則，不僅適用于經濟領域，而且適用于政治、安全、文化等其他領域。”

“合作共贏”的基礎是平等。習近平多次指出，離開了平等難以實現合作共贏；國家不分大小、強弱、貧富，都是國際社會平等成員，都有平等參與地區和國際事務的權利。

堅持正確義利觀，是“新外交”的一個基礎，也是“合作共贏”理念的道義出發點。這一義利觀，不是從個別國家的利益出發，而是從整個世界的利益出發想問題、辦事情，政治上堅持正義、秉持公道、道義優先，經濟上堅持互利共贏、共同發展。中國倡導并身體力行的義利觀，是對優秀傳統文化的繼承和發展，反映了中國特色社會主義的本質屬性，成為中國在國際上弘揚公平正義、增強凝聚力和感召力的一面鮮明旗幟。

在外交中倡導和推進“合作共贏”，歸根結底是國內全面深化改革工作的需要，是國內革發展方略在全球層面的映射和延伸。中國的“十三五”規劃首次把國內經濟工作同對外開放戰略緊密結合在一起進行統籌安排，強調要站在“兩個市場”高度完善新的發展布局，指出“開放是國家繁榮發展的必由之路。必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略”；“形成對外開放新體制。完善法治化、國際化、便利化的營商環境，健全有利于合作共贏并同國際貿易投資規則相適應的體制機制。”習近平2013年10月在亞太經合組織工商領導人峰會演講中強調：“我們將實行更加積極主動的開放戰略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系，促進沿海內陸沿邊開放優勢互補，形成引領國際經濟合作和競爭的開放區域，培育帶動區域發展的開放高地。”(作者：曉岸)