“新”字當(dāng)頭集聚“十三五”中國(guó)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能

新華社北京4月30日電（記者于佳欣）經(jīng)濟(jì)增速換擋明顯，新動(dòng)能蓄勢(shì)發(fā)力。

進(jìn)入“十三五”的中國(guó)，新舊發(fā)展動(dòng)能處于接續(xù)轉(zhuǎn)換期。壯大培育新動(dòng)能，加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將煥發(fā)出新的活力。

開局之季，中國(guó)經(jīng)濟(jì)階段性筑底企穩(wěn)跡象顯現(xiàn)，新動(dòng)能加速聚集。一季度，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)10％和9．2％，網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)27．8％，每天新增企業(yè)主體超1萬家，旅游、健康、養(yǎng)老、教育等發(fā)展型、享受型消費(fèi)方興未艾……

新產(chǎn)業(yè)、新空間、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、新機(jī)制……“十三五”期間，“新”字當(dāng)頭，將集聚起“十三五”中國(guó)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。

撬動(dòng)新產(chǎn)業(yè)，注入經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。“十三五”規(guī)劃綱要提出優(yōu)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。

國(guó)家發(fā)改委曾表示，“十三五”期間將加快戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力，帶動(dòng)形成新一代信息技術(shù)、生物、綠色低碳、高端裝備與材料、數(shù)字創(chuàng)意等5個(gè)“十萬億級(jí)”新興支柱產(chǎn)業(yè)。

“‘十三五’期間，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重將顯著提升，由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造的轉(zhuǎn)型更加明顯。”中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林指出，以研發(fā)、金融、物流等為重點(diǎn)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占GDP的比重將從現(xiàn)在的15％左右提升至2020年的30％以上，由此形成制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在動(dòng)力。

千鈞將一羽，輕重在平衡。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建全方位開放新格局……“十三五”規(guī)劃綱要對(duì)區(qū)域發(fā)展做出重要部署，將進(jìn)一步優(yōu)化我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局，形成中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力源。

根據(jù)規(guī)劃綱要，“十三五”期間，我國(guó)將加快落實(shí)使1億左右農(nóng)民工和其他常住人口在城鎮(zhèn)定居落戶的目標(biāo)。國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史指出，新型城鎮(zhèn)化既是消費(fèi)需求的“倍增器”，也是投資需求的“加速器”，要抓準(zhǔn)、抓好、抓緊，讓其成為當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)的一把利器。

“城鎮(zhèn)化蘊(yùn)含消費(fèi)擴(kuò)張和基礎(chǔ)設(shè)施改善需求，區(qū)域發(fā)展差異中蘊(yùn)含增長(zhǎng)潛力，蓬勃的對(duì)外投資拓展發(fā)展新空間……這都為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了縱深空間。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副主任王軍說。

無論是產(chǎn)業(yè)升級(jí)還是空間拓展，挖掘新動(dòng)能的根本在于創(chuàng)新。在國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉看來，創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要?jiǎng)幽堋ＫJ(rèn)為，推動(dòng)創(chuàng)新不能僅靠市場(chǎng)這只手，還需要發(fā)揮好政府作用，特別是要發(fā)揮好政府在統(tǒng)籌科技創(chuàng)新資源中的作用，力爭(zhēng)在比較短的時(shí)間里取得關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的重大突破。

“十三五”規(guī)劃綱要提出，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新為核心，以人才發(fā)展為支撐，推動(dòng)科技創(chuàng)新與大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合。

數(shù)據(jù)顯示，2015年全年我國(guó)新登記注冊(cè)企業(yè)增長(zhǎng)21．6％，平均每天新登記企業(yè)1．2萬戶。專家表示，“雙創(chuàng)”是創(chuàng)新發(fā)展理念的生動(dòng)實(shí)踐，深入推進(jìn)“雙創(chuàng)”，有利于進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新潛能、增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。

創(chuàng)新須深化改革，破機(jī)制體制障礙，構(gòu)建新的發(fā)展體制。“深化行政管理體制改革、深化國(guó)企改革、加快財(cái)稅體制和金融體制改革，也將進(jìn)一步為中小企業(yè)發(fā)展打開大門，為經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能發(fā)展釋放活力。”王軍說。

“十三五”期間，隨著全面深化改革的推進(jìn)和發(fā)展新機(jī)制的建立，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力將被進(jìn)一步釋放，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能將源源不斷。