中國稅負(fù)到底重不重？

來源：路財主A（iMoneyLu）獲授權(quán)轉(zhuǎn)載作者：路瑞鎖

先給大家看張老圖，是幾年前《F orbes》雜志公布的一個數(shù)據(jù)：

全球稅負(fù)痛苦指數(shù)排行榜

在主要的經(jīng)濟(jì)體之中，中國內(nèi)地排名全球第二（國民福利超好的法國排第一）。

圖

數(shù)據(jù)一公布，我們政府很生氣：中國稅負(fù)這么低，我們對人民這么好，你們這些罪惡的西方媒體為什么要污蔑我們？

所以，政府公布了10年來中國財政收入占GDP的比值，2012年也就22.6%，相比你們絕大多數(shù)罪惡的資本主義國家30%以上的比例要低多了？你們有什么資格指責(zé)我們？

圖

污蔑，污蔑，你們就是污蔑！

過了3年，國際貨幣基金組織出來打圓場，說根據(jù)他們制定的《政府財政統(tǒng)計手冊》，2014年、2015年中國的宏觀稅負(fù)分別為29.1%、29.1%，低于世界平均水平38.8%。 

到底是《F orbes》雜志說得對，還是中國政府的數(shù)字對，或者是IMF說得對呢？

今天，我們就來分析一下中國的稅負(fù)到底重不重的問題？ 

首先要定義“稅負(fù)”這個概念，應(yīng)該是包括了政府的各項收入，而絕不僅僅是稅務(wù)部門收到的那個稅收。否則的話，如果純粹看表面稅收，中國2015年稅收僅12.5萬億元，相比GDP才占18.5%，簡直是世界上稅負(fù)最輕的國家之一了！

根據(jù)財政部發(fā)布的2015年中國財政收支：全國一般公共預(yù)算收入152217億元，占GDP比例為22.5%。

圖

這些數(shù)字，也正是政府痛斥《Forbes》雜志污蔑的依據(jù)。

根據(jù)財政部公布的數(shù)據(jù)，我們來列舉一下中國政府15.22萬億元財政收入的構(gòu)成。

圖

我一看這個表格，不對啊？！

非稅收收入明顯偏低、低、低、低、低啊！

筆者查閱過美歐日等國的財政收入結(jié)構(gòu)，他們把社保收入什么的都算入財政收入，為什么我們的財政收入中不包含這個？

根據(jù)人力資源和社會保障部公布的數(shù)據(jù)，中國2015年社保基金總收入為4.6萬億元，加上這個我們的財政收入馬上就增加到了19.82萬億元。

中國房地產(chǎn)一直這么火熱火熱，大家應(yīng)該都還能想到另外一項“非稅收收入”——土地出讓金。雖然不列入一般性財政收支中，但財政部對于這一數(shù)據(jù)有詳細(xì)統(tǒng)計，根據(jù)“2015年全國土地出讓收支情況”，全國繳入國庫的土地出讓收入33657.73億元。

加上這個，我們的財政收入馬上就到了23.19萬億元。

按照IMF自己公布的《政府財政統(tǒng)計手冊》標(biāo)準(zhǔn)，一個國家全口徑政府財政收入為為一般預(yù)算收入（稅收收入、國有資產(chǎn)收益和利潤等）、政府性基金收入、預(yù)算外收入、土地有償使用收入、社保基金收入幾項。

根據(jù)財政部報告，2015年中國的全國政府性基金預(yù)算收入4112億元，地方本級政府性基金預(yù)算收入38218億元（土地出讓金被包含其中），合計4.23萬億元。

此外，財政部還公布有一項國有資本經(jīng)營預(yù)算收入，額度大約是2560億元。

這樣簡單一加，中國全口徑統(tǒng)計的財政收入就達(dá)到了24.31萬億元！

與中國2015年67.67萬億元的GDP相比，稅負(fù)水平瞬間就變?yōu)?5.9%，已經(jīng)超過美國等發(fā)達(dá)國家。

真不知道IMF的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們是怎么計算出中國的稅負(fù)水平的，自己公布的標(biāo)準(zhǔn)也不去核實一下，給他們一個數(shù)兒他們就用？

還有呢，發(fā)行國債收入，按照很多國家統(tǒng)計也是要進(jìn)入財政收入的。比方說中國政府2015年收入15.22萬億元，支出17.58萬億元，中間差額2.36萬億元怎么來的？如果是發(fā)行國債收入，按照美國的方式也是要計算進(jìn)來的！

這樣一來，我們2015年的財政收入就增加到了26.67萬億元了。

更重要的是，按照廣義貨幣供應(yīng)量計算，中國現(xiàn)在每年新印鈔規(guī)模都是舉世第一，這個鑄幣稅是不是也要算進(jìn)去？因為這個負(fù)擔(dān)可是實實在在的落在了全體民眾頭上的！

如果算進(jìn)來，2015年中國廣義貨幣供應(yīng)新增17.36萬億元——這個數(shù)字要是加上去，中國的稅負(fù)水平舉世第一也沒什么奇怪的。 

值得一說的還有表格中那個“非稅收收入”，包含專項收入、行政事業(yè)收費、罰沒收入、國有資本經(jīng)營收入、國有資源有償使用收入以及其他收入，但這個“其他收入”，沒有進(jìn)一步的詳細(xì)解釋。不知道諸如高速公路收費是否計入（僅此一項2015年就達(dá)到了4098億元），城市管理的各項罰款和收費是否計入（亂罰款、亂收費就不必說了），彩票收入是否計入，各種公共設(shè)施和服務(wù)的使用費是否計入……

如果按照正常的統(tǒng)計規(guī)則，都加進(jìn)去，呵呵，你懂的！

沒有公開數(shù)據(jù)和沒有依據(jù)的東西我不好說，但整體上簡單計算一下就明白，我們是在統(tǒng)計項目中玩弄文字游戲，而IMF對我們政府也非常捧場。

既然IMF的計算有問題，政府公開的數(shù)據(jù)又自相矛盾，還有很多黑箱，我只能傾向于認(rèn)為，Forbes的算法有可能是準(zhǔn)確的、合理的：在世界主要的市場經(jīng)濟(jì)體中，中國的稅負(fù)水平真的可能是世界第二。

別的不說，就看看中國財政收入的增長幅度蹭蹭蹭的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于GDP的增長速度，從基本邏輯上你就應(yīng)該明白，中國的稅負(fù)水平肯定是在逐漸加重，而不是逐年減輕……

圖

二十世紀(jì)西方文化三大發(fā)現(xiàn)之一的帕金森定律指出：官僚機(jī)構(gòu)收入越多，花的就越多，一定會把所有的收入都花光，而且還覺得不夠花。